Мудрый Юрист

Понятие "хозяйствующий субъект" в предпринимательском праве

Кузнецов Кирилл Игоревич, аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Арбитражный управляющий.

Родился 12 сентября 1982 г. в г. Ногинске. В 2014 г. окончил Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина.

Научная специализация: гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право.

В современной юридической литературе очень часто встречается понятие "хозяйствующий субъект". Более того, оно употребляется наряду с понятиями "субъект предпринимательского права" и "субъект предпринимательской деятельности". Авторы, использующие данную дефиницию, не раскрывают ее, состав лиц, которые могут быть отнесены к хозяйствующим субъектам в рамках предпринимательского права.

Ключевые слова: предпринимательское право, предпринимательская деятельность, хозяйствующий субъект, субъекты предпринимательского права и предпринимательской деятельности.

The concept of "business entity" in business law

K.I. Kuznetsov

The concept of "business entity" is very often found in modern legal literature. Moreover, it is used along with the concept of "subject of business law" and "subject of economic activity". The authors using this definition do not disclose this concept, the composition of persons that can be attributed to business entities in the framework of business law.

Key words: business law, business activity, business entity, business law subjects and business activity.

В нормативных правовых актах отсутствует единообразие в понимании хозяйствующего субъекта. К примеру, Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 29.07.2018) (далее - Закон о защите конкуренции) придерживается широкого понимания состава лиц, входящих в понятие "хозяйствующий субъект".

Это:

Как видно из указанного состава лиц, под хозяйствующим субъектом в рамках Закона о защите конкуренции понимается очень широкий круг, в него входят даже те лица, которые не занимаются непосредственно предпринимательской деятельностью. Их деятельность направлена в том числе на обслуживание лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, например, таковыми являются адвокаты <1>, нотариусы <2>. Это дискуссионный вопрос, и он лежит за рамками настоящего исследования. Но стоит отметить критический взгляд на это обстоятельство, высказанный нотариусом г. Москвы А.А. Макаренко: "Судя по всему, антимонопольному ведомству сложно понять, что конкуренция и нотариальная деятельность - понятия несовместимые. В деятельности нотариусов конкуренции быть не может..." <3>.

<1> Пункт 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2002. 5 июня. N 100.
<2> Абзац 6 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. 1993. 13 марта. N 49.
<3> Макаренко А.А. Антимонопольное законодательство и нотариат // Нотариус. 2012. N 4. С. 10 - 12.

Более того, стоит согласиться с Е.С. Хохловым <4> в том, что из анализа перечня лиц, подходящих под понятие "хозяйствующий субъект", как это указано в Законе о защите конкуренции, не представляется возможным выявить критерии, на основании которых можно объединить всех этих лиц. Разделяя недоумение, высказанное В.В. Кваниным <5>, остается лишь догадываться, с какой целью законодатель причислил лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, к хозяйствующим субъектам. Думается, что не все лица, осуществляющие профессиональную детальность, способны осуществлять недобросовестную конкуренцию. Это понимает и сам законодатель: согласно п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции в качестве субъекта недобросовестной конкуренции может выступать только хозяйствующий субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность.

<4> Конкуренция в рыночной экономике: пределы свободы и ограничений: Монография / А.А. Амангельды, О.А. Беляева, А.Н. Варламова и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП; Юриспруденция, 2016. 384 с.
<5> Актуальные вопросы современного конкурентного права: Сб. науч. трудов / М.А. Акимова, А.В. Белицкая, В.С. Белых и др.; отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017. Вып. 1. 288 с.

Обратим внимание на то, что понятие хозяйствующего субъекта до внесения поправок Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было иным, в него входило меньшее количество лиц, чем сегодня. Согласно Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 18.07.2011) такими лицами являлись только индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход.

На доктринальном уровне некоторые ученые - правоведы в области предпринимательского права указывали на ограниченность определения "хозяйствующий субъект". Такую позицию, исходя из действовавшего на тот момент законодательства, занимал С.Н. Шишкин, который указывал, что "для целей предпринимательского (хозяйственного) права и государственного регулирования экономики понятие "хозяйствующий субъект" должно быть шире, нежели для целей антимонопольного законодательства, поскольку хозяйственной деятельностью могут заниматься субъекты, не получающие ни предпринимательской прибыли, ни иного дохода. Если использовать терминологию Хозяйственного кодекса Украины, то хозяйствующими являются и те субъекты, которые занимаются некоммерческой хозяйственной деятельностью" <6>.

<6> Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики: Монография. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 328 с.

Наряду с широким пониманием хозяйствующего субъекта существует и узкое понимание данной дефиниции. В качестве примера можно привести решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 09.12.2010 N 534 "О Договоре об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним" (вместе с Договором об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним (подписан в г. Москве 09.12.2010)) <7>, согласно которому в состав хозяйствующего субъекта включаются:

<7> Документ не применяется в связи с приостановлением с 1 января 2015 г. действия Договора, утвержденного решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 09.12.2010 N 534 (с изм. от 10.10.2014), принятого данным документом, прекращающего действие с даты вступления в силу Договора о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества от 10.10.2014.

Отметим, что этот Суд, во-первых, содействует экономической интеграции сообщества путем прецедентного регулирования конфликтов, во-вторых, осуществляет защиту прав и законных интересов граждан, действующих в сфере предпринимательской деятельности <8>.

<8> Нешатаева Т.Н. Выбор пути Суда ЕврАзЭС: правовые позиции и защита прав // Международное правосудие. 2013. N 3. С. 106 - 117.

Еще одним примером узкого подхода является Соглашение стран СНГ от 20.03.1992 "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности", где ст. 2 установлено: "Для целей настоящего Соглашения под хозяйствующими субъектами понимаются предприятия, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, а также граждане, обладающие статусом предпринимателя в соответствии с законодательством, действующим на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, и их объединения".

Также, на наш взгляд, интересным является понятие "хозяйствующий субъект", введенное в утратившем сегодня силу Законе РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках": "Хозяйствующие субъекты - занимающиеся деятельностью по производству, реализации либо приобретению товаров частные, государственные, муниципальные или иные предприятия, акционерные общества и иные товарищества, союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий, а также иные объединения (организации) и учреждения, пользующиеся правами юридического лица, граждане, занимающиеся самостоятельной предпринимательской деятельностью".

Из определений, указанных в решении Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 09.12.2010 N 534, Соглашении стран СНГ от 20.03.1992 и Законе РСФСР от 22.03.1991 N 948-1, можно сделать несколько выводов. Во-первых, видно, что субъектами выступают практически все юридические лица, то есть и коммерческие, и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели.

Во-вторых, Соглашение стран СНГ от 20.03.1992 и Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 также включают в состав хозяйствующего субъекта союзы, ассоциации, объединения предприятий. С точки зрения защиты конкуренции такой подход представляется правильным, поскольку влиять на конкурентную среду ассоциации, союзы и др. объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут с большей долей возможности и вероятности, чем, к примеру, картель нескольких юридических лиц, а с точки зрения предпринимательской деятельности эти субъекты вне поля такой деятельности.

Представляется обоснованным обратить внимание на предпринимательские объединения. В законодательстве были и остаются попытки правового регулирования предпринимательских объединений <9>. И вне зависимости от законодательного регулирования указанного явления они существуют <10>.

<9> См., например: ФЗ от 30.11.1995 N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах"; ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ред. от 01.05.2017) и др.
<10> Кузнецов К.И. Предпринимательские объединения России и Германии // Право и экономика. 2018. N 3. С. 32 - 40.

В научной литературе под предпринимательским объединением понимается не обладающая статусом юридического лица совокупность организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, совместно участвующих в осуществлении предпринимательской деятельности для достижения согласованных целей; такое объединение может быть создано как на договорной основе, так и вследствие экономического контроля одного участника над другим <11>.

<11> Корпоративное право: Учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2015.

Необходимо разграничивать понятие "предпринимательское объединение" и понятия "объединение предпринимателей", "объединение предприятий" <12>, которые также упоминаются в Соглашении стран СНГ от 20.03.1992 и Законе РСФСР от 22.03.1991 N 948-1.

<12> Лаптев В.А. Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, простые товарищества. М.: Волтерс Клувер, 2008. 192 с.

Основным критерием разграничения вышеуказанных явлений, как правильно указал В.А. Лаптев, является то, что объединения предприятий и объединения предпринимателей отличаются отсутствием единой экономической политики в рамках осуществления предпринимательской деятельности. Преобладающая цель их образования направлена на координацию деятельности их участников.

Необходимо отметить то, что на данном этапе в научной литературе высказано мнение о том, что предпринимательские объединения не обладают статусом юридического лица и их правосубъектность под вопросом <13>. Субъект права - это носитель прав и обязанностей, участник правовых отношений. Правосубъектность предпринимательских объединений требует отдельного исследования, которое лежит за рамками настоящей работы. Но, учитывая дискуссию о конструкции юридического лица, которую можно сгруппировать в четыре теоретических направления <14>: 1) теория фикции; 2) теория реального субъекта; 3) теория, отрицающая самостоятельное значение юридического лица как субъекта права; 4) агностическая теория, - мы считаем, что предпринимательские объединения могут повторить судьбу конструкции юридического лица и, возможно, в будущем будут наделены определенной правосубъектностью. Такие попытки уже были, например утративший силу Федеральный закон от 30.11.1995 N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах". Кроме того, В.В. Лаптев рассматривает предприятие как особый и своеобразный субъект права <15>.

<13> См., например: Корпоративное право: Учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2015; Лаптев В.А. Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, простые товарищества. М.: Волтерс Клувер, 2008. 192 с.
<14> Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики: В 23 т. / Под общ. ред. В.А. Белова. 2-е изд., стер. М.: Юрайт, 2018. Т. 1. С. 269.
<15> Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М.: Инфотропик Медиа, 2010. 88 с.

Поэтому в субъектный состав понятия "хозяйствующий субъект", по нашему мнению, необходимо включить, кроме юридического лица и индивидуального предпринимателя, предпринимательское объединение.

Как видно из вышесказанного, в нормативных правовых актах определение понятия "хозяйствующий субъект" осуществляется через субъектный состав. На протяжении почти 20 лет на государственном уровне использовался в нормативном правовом регулировании узкий подход к пониманию дефиниции "хозяйствующий субъект", и только в 2011 г. в рамках Закона о защите конкуренции закрепился широкий подход. Так все-таки кто такой хозяйствующий субъект в рамках предпринимательского права? На этот вопрос мы попытаемся ответить.

Рассмотрим понятие и признаки предпринимательской деятельности, субъектный состав предпринимательской деятельности, предпринимательского права, соотношение понятий "субъект предпринимательского права", "субъект предпринимательской деятельности", "хозяйствующий субъект", выделим круг субъектов, входящих в указанные понятия.

В рамках настоящей работы остановимся на рассмотрении понятия предпринимательского права как отрасли законодательства и будем понимать под этим совокупность правовых норм, содержащихся в источниках права (нормативных правовых актах, обычаях) и определяющих порядок осуществления предпринимательской деятельности <16>.

<16> Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2014.

В предпринимательском праве можно выделить две группы отношений <17>:

<17> Спектор А.А. К вопросу о категориях "субъект предпринимательской деятельности" и "субъект предпринимательского права" // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. N 2. С. 40 - 43.

Как мы видим, помимо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам предпринимательского права относятся субъекты, которые уполномочены в вопросах регулирования предпринимательской деятельности и контролирования предпринимательства <18>.

<18> Там же.

Таким образом, исходя из вертикальных и горизонтальных отношений, к субъектам предпринимательского права можно отнести Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц <19>. Указанные субъекты являются носителями прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности <20>. Как мы видим, из-за регулирующих и контролирующих предпринимательскую деятельность органов власти, которые включены в состав субъектов предпринимательского права, понятие "субъект предпринимательского права" шире понятия "хозяйствующий субъект".

<19> Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2011. (Автор п. 1 гл. 6 - Г.Д. Отнюкова.)
<20> Лаптев В.В. Предпринимательское право. Понятие и субъекты. М., 1997. С. 39.

В законе под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке <21>.

<21> Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. 1994. 8 декабря. N 238 - 239.

Насколько полно и точно в ГК РФ отражена специфика отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - это другая проблема, и она не затрагивается в рамках настоящей работы.

Из анализа легального определения предпринимательской деятельности выделяют следующие ее признаки.

  1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью.
  2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском.
  3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли.

В соответствии со ст. 247 Налогового кодекса Российской Федерации <22> (далее - НК РФ) прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. Следует заметить, что цель получения прибыли положена в основу разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие в ст. 50 ГК РФ.

<22> Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. 1998. 6 августа. N 148 - 149.

На практике такое положение вызывает определенные сложности при отличии той или иной деятельности, осуществляемой некоммерческой организацией, стирается грань между основной и неосновной деятельностью <23>.

<23> Спектор А.А. К вопросу о категориях "субъект предпринимательской деятельности" и "субъект предпринимательского права" // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. N 2. С. 40 - 43.

Кроме того, необходимо, чтобы предприниматель ставил перед собой цель не разового получения прибыли, а ее извлечения в качестве промысла, на постоянной основе <24>.

<24> Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2011.

Граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, осуществляют определенные работы за плату вне рамок трудовых отношений (например: арендодатели, репетиторы и т.д.). Неоднозначность указанного признака приводит к тому, что на практике трудно объяснить, почему к одним предъявляются требования о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а к другим нет.

Верховный Суд Российской Федерации предпринял попытку внести ясность в квалификацию деятельности гражданина как предпринимательской <25>, он указал: "...отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

<25> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 09.02.2012).

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом".

  1. В соответствии с легальным определением предпринимательской деятельности прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. А если субъектом извлекается прибыль в процессе реализации права иным способом, не поименованным в закрытом перечне? Еще один неоднозначный признак.
  2. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак. Даже если лицо не будет зарегистрировано в установленном порядке, от этого его деятельность не перестанет быть предпринимательской.

При изучении проблемы формирования субъектного состава предпринимательской деятельности в юридической литературе также высказывается точка зрения об отнесении к числу субъектов предпринимательства Российской Федерации ее субъектов, а также муниципальных образований. Например, О.А. Беляева публично-правовые образования приравнивает по статусу к юридическим лицам <26>.

<26> Беляева О.А. Предпринимательское право: Учеб. пособие / Под ред. В.Б. Ляндреса. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2009. С. 26.

Такая позиция опровергается выводом Конституционного Суда РФ, он указал на невозможность осуществления публично-правовыми образованиями предпринимательской деятельности <27>.

<27> Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 1998 г. N 168-О "По запросу администрации Московской области о проверке конституционности части первой пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. N 1.

Публично-правовые образования участвуют в предпринимательской деятельности косвенно, путем создания государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных корпораций, а также могут быть акционерами и участниками иных юридических лиц.

На основании изложенного с целью достичь единого понимания субъектного состава предпринимательской деятельности делаем вывод, что субъектами предпринимательской деятельности являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность.

Из анализа понятий "субъекты предпринимательского права" и "субъекты предпринимательской деятельности" можно сделать вывод о том, что состав субъектов предпринимательского права шире, чем состав субъектов предпринимательской деятельности, и эти понятия необходимо различать, поскольку в состав субъектов предпринимательского права входят помимо субъектов предпринимательской деятельности публичные образования и органы власти.

С определенной долей уверенности на данном этапе исследования можно сказать, что круг лиц, входящих в состав хозяйствующих субъектов, аналогичен составу лиц субъектов предпринимательской деятельности.

Еще одна точка зрения, заслуживающая внимания в рамках исследуемой темы, - В.С. Белых считает понятия "субъект предпринимательского права" и "хозяйствующий субъект" несовпадающими, он пишет: "Они соотносятся между собой точно так же, как соотносятся экономическая (хозяйственная) и предпринимательская деятельность. Хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей. Например, некоммерческие организации, как правило, не занимаются предпринимательством, хотя осуществляют хозяйственную деятельность. Биржевую деятельность нельзя отнести ни к благотворительной, ни к социально-культурной и т.д. Поэтому здесь следует использовать термин "хозяйственная деятельность" <28>.

<28> Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2009. 432 с.

Полагаем, что не имеет смысла критиковать указанную позицию (к примеру, сегодня организаторами торгов могут быть только хозяйствующие общества <29>). В данном рассуждении нас заинтересовала попытка дать определение понятию "хозяйствующий субъект" посредством анализа понятия "хозяйственная деятельность". Итак, рассмотрим эту категорию.

<29> Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (ред. от 21.12.2013) // Российская газета. 2011. 26 ноября. N 266.

Так, в Приказе Роспатента от 25.07.2011 N 87 <30> указано: "В словарной литературе термин "хозяйственная деятельность" раскрывается как совокупность действий, направленных, в частности, на пополнение запаса материальных благ и обеспечение возможной полноты удовлетворения потребностей, которым они призваны служить". То есть все операции, действия, события и факты, которые имеют место, без указания на лиц, которые могут быть участниками таких действий, событий и т.д.

<30> Приказ Роспатента от 25.07.2011 N 87 "О введении в действие Руководства по экспертизе заявок на изобретения" (ред. от 10.01.2013).

В национальном стандарте Российской Федерации "Ресурсосбережение. Термины и определения" ГОСТ Р 52104-2003 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 N 235-ст) хозяйственная деятельность определяется как "...деятельность, осуществляемая в ходе производственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, независимо от формы собственности и от того, носит она коммерческий или некоммерческий характер...".

В качестве примера можно также взять определение рассматриваемого понятия из Хозяйственного кодекса Украины, где в ст. 3 под хозяйственной деятельностью "понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность" <31>.

<31> Хозяйственный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2003, N 18, N 19 - 20, N 21 - 22, ст. 144) с изм. и доп. на 01.01.2014. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/436-15.

Как мы видим, хозяйствование осуществляется в производстве и реализации товаров, работ, услуг, а это все-таки относится к предпринимательской деятельности.

Следует упомянуть Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005), которым одобрен классификатор правовых актов, где выделен раздел "Хозяйственная деятельность" (090.000.000), в котором есть подразделы: "Промышленность"; "Геология. Геодезия и картография"; "Использование атомной энергии"; "Строительство"; "Градостроительство и архитектура"; "Сельское хозяйство"; "Транспорт"; "Связь"; Космическая деятельность"; "Торговля"; "Общественное питание"; "Бытовое обслуживание населения".

Указанный Классификатор рекомендован федеральным органам государственной власти, местного самоуправления для использования при формировании банков данных правовой информации и при автоматизированном обмене правовой информацией.

Как можно увидеть, к хозяйственной деятельности относятся подразделы, так или иначе являющиеся предпринимательскими, то есть на основании этого документа можно было бы сделать вывод о том, что хозяйственная деятельность является предпринимательской. Но, к сожалению, нельзя уверенно сделать такой вывод, поскольку классификация подразделов не является достаточно полной, позволяющей определить круг отношений и вместе с тем учесть особенности.

Таким образом, разнообразие определений хозяйственной деятельности не дает четкого понимания о составе ее субъектов, по нашему мнению, не представляется возможным выделить конкретный состав лиц, входящих в понятие "хозяйствующий субъект", на основании анализа понятия "хозяйственная деятельность", поскольку эта категория сегодня имеет больше экономическое содержание, чем правовое.

Может быть, хозяйственная деятельность касается не только предпринимательства? Утвердительный ответ на этот вопрос дает В.С. Белых: "...предпринимательская и хозяйственная деятельность - это перекрещивающиеся понятия. Не всякая хозяйственная деятельность может считаться предпринимательской" <32>. Ведь хозяйство есть и у гражданина (например, подсобное хозяйство), и у государства (например, в виде имущества). Это имущество надо купить, обслуживать, ремонтировать, можно продать, а это все хозяйственная деятельность. Значит, можно сделать вывод о том, что хозяйственная деятельность может быть как предпринимательской, так и хозяйственной деятельностью гражданина или государства, не относящейся к предпринимательству. Тогда напрашивается вывод о том, что определение состава круга лиц хозяйственной деятельности зависит от статуса самих субъектов и (или) вида их деятельности.

<32> Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2009. 432 с.

Как мы видим из представленных как официальных, так и разных научных позиций об определении состава лиц хозяйствующего субъекта, в них нет единства, но есть один аспект, который может стать основополагающим в определении состава лиц хозяйствующего субъекта, - это сфера деятельности. То есть в рамках какой деятельности применяется понятие "хозяйствующий субъект".

Ярким аргументом в пользу выдвинутого тезиса может служить работа академика РАН, проф., д. ю. н. В.В. Лаптева "Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики" <33>. В данной работе автор посвящает одну из глав хозяйствующим субъектам, а именно: "Хозяйствующий субъект реального сектора экономики как субъект предпринимательского (хозяйственного) права", где просматривается круг лиц, входящих в состав понятия "хозяйствующий субъект", на основании сферы деятельности, которая обозначена как "реальный сектор экономики".

<33> Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М.: Инфотропик Медиа, 2010. 88 с.

Таким образом, основываясь на сфере деятельности, которая в нашем случае является предпринимательской, мы дадим определение понятия "хозяйствующий субъект" в рамках предпринимательского права. Итак, хозяйствующий субъект предпринимательского права - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, предпринимательское объединение, непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность.

Библиографический список

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018).
  2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017).
  3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018).
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.08.2018).
  5. Федеральный закон от 30.11.1995 N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах".
  6. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ред. от 01.05.2017).
  7. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (ред. от 21.12.2013).
  8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 09.02.2012).
  9. Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 1998 г. N 168-О "По запросу администрации Московской области о проверке конституционности части первой пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. N 1.
  10. Актуальные вопросы современного конкурентного права: Сб. науч. трудов / М.А. Акимова, А.В. Белицкая, В.С. Белых и др.; отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017. Вып. 1. 288 с.
  11. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учеб. пособие / Под ред. В.Б. Ляндреса. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2009. С. 26.
  12. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2009. 432 с.
  13. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики: В 23 т. / Под общ. ред. В.А. Белова. 2-е изд., стер. М.: Юрайт, 2018. Т. 1. С. 269.
  14. Конкуренция в рыночной экономике: пределы свободы и ограничений: Монография / А.А. Амангельды, О.А. Беляева, А.Н. Варламова и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП; Юриспруденция, 2016. 384 с.
  15. Кузнецов К.И. Предпринимательские объединения России и Германии // Право и экономика. 2018. N 3. С. 32 - 40.
  16. Корпоративное право: Учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2015.
  17. Лаптев В.А. Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, простые товарищества. М.: Волтерс Клувер, 2008. 192 с.
  18. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М.: Инфотропик Медиа, 2010. 88 с.
  19. Макаренко А.А. Антимонопольное законодательство и нотариат // Нотариус. 2012. N 4. С. 10 - 12.
  20. Нешатаева Т.Н. Выбор пути Суда ЕврАзЭС: правовые позиции и защита прав // Международное правосудие. 2013. N 3. С. 106 - 117.
  21. Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2014.
  22. Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2011.
  23. Спектор А.А. К вопросу о категориях "субъект предпринимательской деятельности" и "субъект предпринимательского права" // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. N 2. С. 40 - 43.
  24. Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики: Монография. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 328 с.
  25. Хозяйственный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады (ВВР). 2003. N 18, N 19 - 20, N 21 - 22, ст. 144) с изм. и доп. на 01.01.14. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/436-15.