Мудрый Юрист

Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве: правовая природа и "жизненный" цикл

Алексеев Андрей Анатольевич, доцент кафедры гражданского права и гражданского судопроизводства Национального исследовательского университета Южно-Уральского государственного университета, кандидат юридических наук.

В статье анализируется правовая природа мирового соглашения, которое рассматривается в науке как гражданский договор или процессуальное действие. Выделяются отдельные этапы существования мирового соглашения и проблемы применения к их регулированию гражданского права. Обосновывается необходимость признания мирового соглашения одним из видов гражданского процессуального действия, а также приоритета гражданского процессуального права в регулировании процессуальных сделок.

Ключевые слова: мировое соглашение, договор, сделка, гражданский процесс.

A Settlement Agreement in Civil Proceedings: The Legal Nature and the Lifecycle

A.A. Alekseev

Alekseev Andrey A., Associate Professor of the Department of Civil Law and Civil Proceedings of the South Ural State University (National Research University), Candidate of Legal Sciences.

The article analyzes the legal nature of the settlement agreement, which is considered in science as a civil contract or legal action. Separate stages of existence of the settlement agreement and issues apply to their regulation of civil law. The necessity of the recognition of the settlement agreement one of the types of civil proceedings, as well as the priority of civil procedural law in the regulation of procedural transactions.

Key words: settlement agreement, contract, transaction, litigation.

В современной теории гражданского процесса справедливо отмечается, что примирение сторон является наиболее предпочтительным результатом любого юридического конфликта <1>. Оно, в свою очередь, может достигаться, помимо прочего, путем заключения мирового соглашения, правовая природа которого является весьма неоднозначной. Так, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 50 от 18 июля 2014 г. "О примирении сторон в арбитражном процессе" последнее представляет собой гражданско-правовую сделку, которая регулируется нормами гражданского права о договорах. Подобный подход не является новеллой в мировой практике и достаточно давно существует в ряде зарубежных стран (например, в Сирии, Египте, Франции, Италии и др.) <2>. В России же специальные нормы, посвященные мировым соглашениям, в гражданском праве отсутствуют, однако согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны вправе заключить любые договоры, в том числе не предусмотренные законом (непоименованные договоры). Другими словами, признавая мировое соглашение гражданско-правовой сделкой, можно было бы отнести ее к категории "непоименованные договоры", которые подчиняются общим правилам о сделках, обязательствах и договорах.

<1> См., например: Аболонин В.О. О развитии гражданского процесса через смену основной парадигмы // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 11. С. 42; Сахнова Т.В. Судебные процедуры (о будущем цивилистического процесса) // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 2. С. 11.
<2> Алексеев А.А. Договор о примирении в сирийском праве как разновидность альтернативных способов разрешения гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 3. С. 36 - 38.

Вместе с тем в отечественном гражданском процессе подобный подход представляется достаточно спорным, поскольку лишь некоторые положения гражданского права здесь могут быть применены в неизменном виде. В частности, любой договор может "переживать" следующие этапы: заключение, исполнение, изменение и расторжение. Именно с этих позиций попробуем проанализировать вероятный "жизненный" цикл мирового соглашения.

Заключение мирового соглашения

Для начала согласимся с тем, что под процессуальной сделкой можно понимать действия участников процесса, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей. При этом такие сделки можно разделить на односторонние (например, доверенности), а также двухсторонние (например, мировое соглашение или соглашение об изменении подсудности). Многосторонние сделки сложно представить в рамках гражданского процесса, поскольку сторон в деле, как правило, не более двух (истец и ответчик). Если же в деле участвуют третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, как правило, они противостоят обеим сторонам первоначального спора и в связи с этим являются истцом по отношению к первоначальным истцу и ответчику, которые теперь занимают позицию ответчика. Более того, их появление в ряде случаев ведет к выделению таких требований в отдельное производство (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вообще стороной мирового соглашения быть не могут, что отдельно оговаривается в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 50 от 18 июля 2014 г. "О примирении сторон в арбитражном процессе", где они называются не стороной, а участником мирового соглашения.

Отдельного внимания заслуживает институт дееспособности физических лиц, который в материальном и процессуальном праве регулируется по-разному. В некоторых случаях реализация материальных норм становится основой для процессуальных последствий. Например, приобретение полной гражданской дееспособности в результате вступления в брак или эмансипации (ст. 21, 27 ГК РФ) влечет наступление полной процессуальной дееспособности (ч. 2 ст. 37 ГПК РФ). Однако полагаем, что возможен и обратный процесс, когда процессуальное начало становится основой для материальных последствий. Так, независимо от объема гражданско-правовой дееспособности основой для полной процессуальной дееспособности может стать прямое указание в законе на конкретную ситуацию, в рамках которой отдельные категории лиц (несовершеннолетние лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, лица, ограниченные в дееспособности, а также лица, признанные судом недееспособными) могут действовать самостоятельно (ч. 4 ст. 37, ст. 286, ч. 3 ст. 284 ГПК РФ).

Вместе с тем в материальном праве лица, не имеющие полной дееспособности, могут совершать только те действия, которые предусмотрены законом, и среди них полностью отсутствуют процессуальные сделки (ст. 26, 28 - 30 ГК РФ). Другими словами, попытки урегулировать последние нормами гражданского права привели бы к необоснованному ограничению гражданской процессуальной дееспособности указанных субъектов. Решением данной проблемы могло бы стать признание процессуальных сделок одним из видов процессуальных действий, где приоритетной нормативной основой для их регулирования стало бы не материальное, а процессуальное право. В то же время и отказываться в полном объеме от положений гражданского права не следует, поскольку оно вполне может стать основой для института процессуальных сделок.

Некоторые вопросы вызывают и положения, регулирующие форму сделки, которая в гражданском праве может быть устной или письменной (ст. 158 ГК РФ). В гражданском процессе же устная форма сделки применяется весьма условно только при передаче полномочий представителю посредством устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Во всех остальных случаях допускается только письменная форма, которая также не может применяться здесь в полном объеме. Например, сложно себе представить нотариальную форму мирового соглашения в суде, применение которой допускается в материальном праве по усмотрению сторон (ст. 163 ГК РФ). В гражданском процессе можно выделить только нотариальную судебную доверенность, но и она здесь является лишь одним из множества вариантов ее оформления (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ). И наконец, институт государственной регистрации сделок полностью отсутствует в гражданском процессе, уступая место обязательному санкционированию всех процессуальных действий судом. Тем не менее регистрация может понадобиться уже после утверждения мирового соглашения судом, если оно будет касаться, например, прав на недвижимое имущество.

Переходя к положениям гражданского права о договорах, отметим, что определение, закрепленное в п. 1 ст. 420 ГК РФ, в несколько измененном виде применимо к процессуальным договорам, которые можно охарактеризовать как соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей. Однако основную часть нормативных предписаний гражданского права, посвященных договорам, невозможно применить в гражданском процессе. Так, единственным полноценным проявлением принципа свободы договора здесь становится возможность заключать или не заключать его (п. 1 ст. 421 ГК РФ). При этом ограничено свободное формирование условий процессуальных сделок, а также запрещено заключение процессуальных сделок, не предусмотренных законом.

Поскольку содержание каждого процессуального договора строго индивидуально, практически невозможно будет охарактеризовать их с точки зрения возмездности или безвозмездности, реальности или консенсуальности и т.д. Кроме того, по той же причине для процессуальных договоров достаточно сложно предусмотреть универсальный перечень существенных условий, без которых они не будут считаться заключенными (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Учитывая сказанное, некоторые проблемы может вызвать и традиционная схема заключения договора (оферта-акцепт), поскольку оферта должна содержать все существенные условия процессуального договора, которыми оферент должен связываться с момента ее получения акцептантом (ст. 435 ГК РФ). Выражение акцепта при заключении мирового соглашения также возможно только путем его подписания и не может выражаться в форме, например, конклюдентных действий, предусмотренных п. 2 ст. 438 ГК РФ. Неприменимыми в гражданском процессе следует признать и многие другие положения гражданского права, регулирующие: приглашения делать оферты и публичные оферты (ст. 437 ГК РФ); обязательное заключение договора, в том числе по результатам торгов (ст. 445, 447 ГК РФ); разрешение судом преддоговорных споров (ст. 446 ГК РФ) и др.

Следует упомянуть также и момент, с которого договор считается заключенным. В гражданском праве это момент получения акцепта, оговоренного имущества или государственной регистрации договора (ст. 433 ГК РФ). В гражданском процессе это вступление в законную силу судебного акта, санкционирующего заключение процессуального договора (ч. 3 ст. 173 и ст. 332 ГПК РФ). При этом суд не всегда признает законными процессуальные договоры и вправе не утверждать их в случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Исполнение мирового соглашения

Следует отметить, что гражданско-правовой договор, как правило, исполняется добровольно, в противном случае стороны получают право на защиту своих интересов в суде. Несколько иная ситуация складывается при неисполнении утвержденного судом мирового соглашения, поскольку оно в таком виде уже обеспечено возможностью применения государственного принуждения.

Вместе с тем полагаем, что для обеспечения исполнения мирового соглашения допустимо использование таких институтов, как неустойка, залог, удержание вещи или обеспечительный платеж, в отличие от поручительства, независимой гарантии или задатка. Так, поручительство должно оформляться отдельным от основного обязательства договором, а поручителем выступает лицо, не являющееся стороной сделки (ст. 361 ГК РФ). При этом участником мирового соглашения может быть только лицо, участвующее в деле (ст. 39 ГПК РФ), а само мировое соглашение может состоять только из одного документа. По тем же причинам неприменимой является и независимая гарантия, которая при этом еще и не зависит от основного обязательства (ст. 368, 370 ГК РФ). Задаток же в гражданском праве имеет двустороннее действие, т.е. в отношении передающего и в отношении получающего его лица (ст. 381 ГК РФ). При прекращении гражданского дела мировым соглашением более логичным видится его одностороннее действие, поскольку при отсутствии встречного иска обязанности будут сохраняться, как правило, только со стороны ответчика.

Изменение и расторжение мирового соглашения

И наконец, согласно ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможно по инициативе одной из сторон, по соглашению сторон или судом. Применительно к мировому соглашению отметим, что его изменение или расторжение гражданским процессуальным правом вообще не предусмотрено. Допускается одностороннее апелляционное обжалование не вступившего в силу определения суда, которым оно было утверждено. Если же определение суда вступило в силу, его одностороннее обжалование возможно в кассационном порядке, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вместе с тем поскольку заключение мирового соглашения возможно на любой стадии гражданского процесса, а также на этапе исполнения судебного акта, то, вероятно, его изменение по инициативе обеих сторон спора возможно, но только путем заключения нового мирового соглашения.

Расторжение мирового соглашения по инициативе обеих сторон невозможно и вряд ли будет иметь смысл. Во-первых, для этого в любом случае потребуется волеизъявление суда. Во-вторых, очевидно, что подобное возможно только при полном отсутствии взаимных претензий. Но если взаимные требования отсутствуют, то, скорее всего, каждая сторона получила полное их удовлетворение или же решила отказаться от их принудительного исполнения.

Определенный интерес представляет собой и институт недействительности сделок, который делит их на оспоримые и ничтожные (ст. 166 ГК РФ). Полагаем, что эти положения неприменимы в гражданском процессе, поскольку сами процессуальные сделки не могут быть признаны недействительными. Если они будут противоречить действующему законодательству, то суд не может их утверждать. Сомнению в данном случае подвергают законность и обоснованность санкционирующего их судебного акта (определения суда).

Учитывая сказанное, можно сформулировать следующие выводы. "Жизненный" цикл мирового соглашения в гражданском процессе включает в себя обязательные и факультативные этапы. К обязательным этапам можно отнести его заключение и утверждение судом, где последнее превращает гражданско-правовой договор в мировое соглашение. К факультативным же этапам относятся его исполнение (добровольное или через службу судебных приставов), изменение (путем заключения нового мирового соглашения или обжалования соответствующего определения суда) и отмена (возможна путем обжалования соответствующего определения суда).

Мировое соглашение не может быть признано исключительно гражданско-правовой сделкой. Во-первых, положения материального права лишь отчасти применимы на этапе заключения мирового соглашения. Во-вторых, мировое соглашение влечет за собой не только материальные, но и процессуальные последствия (прекращение дела, невозможность повторного обращения в суд с теми же требованиями и т.д.). Признавая возможность совместного регулирования института мирового соглашения нормами материального и процессуального права, отметим, что приоритет должен принадлежать последнему из них, поскольку основная часть "жизненного" цикла мирового соглашения протекает в рамках гражданского процесса.

Литература

  1. Аболонин В.О. О развитии гражданского процесса через смену основной парадигмы / В.А. Аболонин // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 11. С. 40 - 43.
  2. Алексеев А.А. Договор о примирении в сирийском праве как разновидность альтернативных способов разрешения гражданских дел / А.А. Алексеев // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 3. С. 36 - 38.
  3. Сахнова Т.В. Судебные процедуры (о будущем цивилистического процесса) / Т.В. Сахнова // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 2. С. 9 - 13.