Мудрый Юрист

Непреодолимость обстоятельств и гражданско-правовая ответственность

Лукьяненко Марина Федоровна, профессор кафедры гражданского права и процесса Тюменского государственного университета, доктор юридических наук.

Зимнева Светлана Викторовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук.

Непреодолимый характер препятствия к исполнению получает самостоятельное значение как фактор, исключающий исполнение либо препятствующий надлежащему исполнению обязательства. Статья посвящена исследованию юридических критериев разграничения непреодолимой силы и иных неподконтрольных человеку обстоятельств при решении вопроса о привлечении к гражданско-правовой ответственности. Предлагается закрепление в законодательстве нормы о сужении границы повышенной ответственности предпринимателя путем введения в редакцию ст. 401 ГК РФ соответствующего положения о вине предпринимателя.

Ключевые слова: непреодолимая сила, источник повышенной опасности, гражданская ответственность, вина, договор энергоснабжения.

The Insuperability of Circumstances and the Civil Law Liability

M.F. Lukyanenko, S.V. Zimneva

Lukyanenko Marina F., Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Tyumen State University, Doctor of Law, Professor.

Zimneva Svetlana V., Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Tyumen State University, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor.

The insurmountable nature of the obstacle to performance is of independent importance as a factor precluding the performance or preventing the proper performance of the obligation. The article is devoted to the study of legal criteria for the differentiation of force majeure and other circumstances beyond human control when deciding on bringing to civil liability. Proposed consolidation of the legislation about narrowing the boundaries of the responsibility of the entrepreneur by introducing the wording of Article 401 of the Civil Code the relevant provisions of the fault of the entrepreneur.

Key words: force majeure, source of increased danger, civil liability, fault, energy supply contract.

Под гражданско-правовой ответственностью в целом понимаются неблагоприятные имущественные последствия для лица, допустившего гражданское правонарушение.

В зависимости от оснований возникновения ответственности различают договорную и внедоговорную гражданскую ответственность. Что касается применения непреодолимых обстоятельств при гражданско-правовой ответственности, то согласно ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) непреодолимая сила (форс-мажор) является обстоятельством, исключающим ответственность лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ непреодолимая сила также является обстоятельством, исключающим ответственность лица, обладающего источником повышенной опасности.

В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой <1> слово "непреодолимый" означает "такой, что невозможно преодолеть", "неустранимый". Если обратиться к словарю синонимов, то синонимы слова "непреодолимый" - неодолимый, непобедимый, неудержимый, неукротимый <2>. Из приведенных значений можно сделать вывод, что в ч. 3 ст. 401 ГК РФ речь идет о силе, которую невозможно контролировать, управлять ею.

<1> Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1997. С. 410.
<2> Словарь синонимов русского языка онлайн. URL: http://sinonim.org/s/непреодолимый (дата обращения: 10.04.2018).

Как следует из определения понятия непреодолимой силы, два основополагающих признака в совокупности, а именно чрезвычайность и непредотвратимость, характеризуют обстоятельства непреодолимой силы <3>. Указанные признаки не получили своего раскрытия в ГК РФ, вместе с тем Пленум Верховного Суда РФ <4> разъяснил, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

<3> Кравцов А.К. Понятие непреодолимой силы // Советская юстиция. 1966. N 17. С. 18; Кузнецов Р.Н. Понятие и признаки непреодолимой силы: в теории и судебной практике // Право и экономика. 2013. N 9. С. 65.
<4> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" // Российская газета. 2016. 4 апреля.

В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой слово "чрезвычайный" означает: 1) исключительный, превосходящий все, всех; 2) специально для чего-нибудь назначенный, не предусмотренный обычным ходом дел <5>. Отсюда можно сделать вывод, что чрезвычайность - это исключительность, не предусмотренная обычным ходом дел, выход за пределы нормального, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах <6>.

<5> Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 887.
<6> Кравцов А.К. Указ. соч.

Слово "непредотвратимый" означает "такой, который нельзя отвести заранее, устранить, не предотвратить опасность".

Таким образом, обстоятельство, рассматриваемое в качестве непреодолимой силы, неизбежно и неминуемо наступит, предотвратить его невозможно.

Если обратиться к судебной практике, то суды сформировали следующую позицию о наличии обстоятельств непреодолимой силы при исполнении договорных обязательств: препятствие, повлекшее нарушение договора, должно быть объективно (а не субъективно) непредотвратимым, такое препятствие не является обычным предпринимательским риском и его невозможно разумно предвидеть <7>.

<7> См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 20 марта 2012 г. N 14316/11 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 8; Определение Верховного Суда РФ от 24 марта 2015 г. N 306-ЭС14-7853 по делу N А65-29455/2013 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. N 8.

Однако в ряде случаев мы встречаемся с иной формой непреодолимости обстоятельств, также находящихся вне контроля человека.

Так, например, по одному из дел потребитель электрической энергии (далее - ЭЭ) обратился с исковым заявлением к поставщику о взыскании убытков, вызванных провалами напряжения ЭЭ, в связи с чем произошло нарушение бесперебойного электропитания технологически значимых электроустановок, в том числе систем охлаждения стекловаренных печей, в результате чего нарушались технологические процессы производства, останавливалось непрерывное производство стеклотары, а также разрушились элементы стекловаренной печи <8>.

<8> Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 декабря 2017 г. N Ф04-5926/2016 по делу N А45-27068/2015 (документ опубликован не был) // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 16.04.2018).

В случаях ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения в соответствии со ст. 547 Гражданского кодекса РФ сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

По указанному делу, согласно экспертным заключениям, провал напряжения не является нарушением показателей качества ЭЭ, установленных требованиями ГОСТ, а представляет собой имманентное свойство электрической системы, которая состоит из электростанций, воздушных линий и кабельных линий электропередач и подстанций с трансформаторами разных классов напряжения. Провалы напряжения ЭЭ возникают из-за редких коротких замыканий и пусков крупных электродвигателей, поэтому обеспечение полного отсутствия провалов напряжения ЭЭ при существующих условиях электроснабжения невозможно. Следовательно, они должны учитываться потребителем при вводе в эксплуатацию нового оборудования, т.е. эксперт указал на непреодолимость провалов (перепадов) электроэнергии, являющихся естественным свойством ЭЭ высокого напряжения, что не является нарушением показателей качества ЭЭ.

Проанализировав нормативно-техническое регулирование электрической энергии, суд пришел к выводу, что провалы напряжения ЭЭ в сетях являются случайными и непредсказуемыми событиями, наступления которых полностью избежать невозможно.

При таких обстоятельствах возникает вопрос, позволяет ли непреодолимость провалов напряжения ЭЭ отнести их к обстоятельствам непреодолимой силы.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к нормативным актам, устанавливающим требования к качеству ЭЭ. Как известно, ЭЭ обладает особыми физическими свойствами, спецификой ее является невозможность открыто перемещаться и храниться. Только наличие электрических сетей позволяет ее потреблять. Потребление ЭЭ не является непрерывным процессом, так как в силу разных причин возможны провалы напряжения в сети.

Понятие "провал напряжения" содержится в межгосударственном и национальном стандартах (ГОСТ 23875-88 <9>, ГОСТ Р 54130-2010 <10>). Данные Стандарты характеризуют провал напряжения как временное уменьшение напряжения ЭЭ в конкретной точке электрической системы ниже установленного порогового значения. Таким образом, чтобы скачок в сети квалифицировать как "провал напряжения", необходимо установить, что понимается под уменьшением напряжения. В ГОСТ Р 54130-2010 установлено, что уменьшение напряжения ЭЭ - это внезапное кратковременное значительное уменьшение от 90 до 5% заявленного поставляемого среднеквадратического значения напряжения ЭЭ в сети с последующим восстановлением за время от 10 мс до 1 мин.

<9> ГОСТ 23875-88. Качество электрической энергии. Термины и определения (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 28.03.1988 N 803). М.: Изд-во стандартов, 1988.
<10> ГОСТ Р 54130-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Качество электрической энергии. Термины и определения (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.12.2010 N 840-ст). М.: Стандартинформ, 2012.

Как видим, основной характеристикой уменьшения напряжения является его "внезапность", что означает непредсказуемость, спонтанность, непредвиденность такого явления. Подтверждением служит и действовавший в период исполнения договора энергоснабжения ГОСТ Р 54149-2010 <11>. Согласно данному Стандарту провалы напряжения ЭЭ отнесены к непредсказуемым и в значительной степени случайным событиям. Как поясняется в ГОСТ Р 54149-2010, частота возникновения провалов напряжения зависит от типа системы электроснабжения, точки наблюдения и времени года. То есть частота провалов зависит от указанных факторов, но не может быть полностью исключена техническим способом.

<11> ГОСТ Р 54149-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.12.2010 N 904-ст). М.: Стандартинформ, 2012.

То, что провалы напряжения являются распространенными событиями нарушения качества ЭЭ, также следует из п. п. B.1.2, B.1.3.5 справочного приложения B к ГОСТу 30804.4.30-2013 <12>.

<12> ГОСТ 30804.4.30-2013 (IEC 61000-4-30:2008). Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 418-ст). М.: Стандартинформ, 2014.

Таким образом, провалы (перепады) напряжения являются распространенными событиями нарушения качества ЭЭ, им присущ признак непредотвратимости. Между тем непреодолимую силу характеризуют два признака - непредотвратимость и чрезвычайность, однако один из обязательных признаков непреодолимой силы - чрезвычайность при провалах напряжения отсутствует. Подчеркнем, что наличие провалов ЭЭ - это ее имманентное, т.е. свойственное энергии явление. В свою очередь, отсутствие же обоих признаков в совокупности при возникновении провала напряжения не позволяет отнести их к обстоятельствам непреодолимой силы.

Однако провалы (перепады) напряжения ЭЭ создают препятствия в надлежащем исполнении договорных обязательств, поскольку относятся к обстоятельствам вне контроля энергоснабжающей организации.

Непреодолимость является важной характеристикой и для решения вопроса об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих <13>.

<13> См., например: Тебряев А.А. О понятии источника повышенной опасности // Юрист. 2003. N 3. С. 12 - 18.

Так, использование ЭЭ высокого напряжения (от 110 кВ и выше) является полностью неподконтрольным человеку, что служит одним из критериев отнесения указанного объекта гражданских прав к источникам повышенной опасности, владелец которых отвечает и при отсутствии вины, за исключением случаев внешнего воздействия на источник повышенной опасности, носящей характер непреодолимой силы.

При передаче электрической энергии важно учитывать отсутствие фактора внешнего воздействия на провалы (перепады) электрической энергии. Так, владелец источника повышенной опасности не несет ответственности за вред, если была непреодолимая сила, которая воздействовала как внешний фактор на источник. Например, в случае с электроэнергией - это удар молнии в оборудование (трансформатор или генератор) энергоснабжающей организации. Если непреодолимой силы нет, то ответственность владельца источника повышенной опасности за вред, причиненный провалами (перепадами) напряжения электроэнергии, будет без вины, несмотря на то, что признак непредотвратимости - это один из признаков источника повышенной опасности.

Таким образом, следует различать непреодолимость непреодолимой силы и непреодолимость иных обстоятельств, вызванных препятствием вне контроля человека и носящих объективный характер (например, перепады ЭЭ высокого напряжения, которые вызываются внутренними свойствами электроэнергии). Они не могут быть предотвращены стороной договора вследствие субъективной невозможности воздействия на данные процессы, а также выходят за круг обстоятельств, которые относятся к обычному хозяйственному риску.

При этом следует иметь в виду, что институт обстоятельств непреодолимой силы направлен на установление пределов ответственности и освобождение от ответственности, в то время как непреодолимость иных неподконтрольных обстоятельств не является безусловным основанием для освобождения контрагента от ответственности; если институт обстоятельств непреодолимой силы ориентирует на абсолютную невозможность исполнения обязательства вне зависимости от индивидуальных возможностей сторон договора, то непреодолимость неподконтрольных обстоятельств учитывает особенности конкретного гражданско-правового договора.

Так, нормами ГК РФ предусмотрен целый ряд специальных правил, исключающих действие общего правила об ответственности по предпринимательским обязательствам (п. 2 ст. 547 ГК РФ, ст. 538 ГК, п. 1 ст. 777, п. 1 ст. 796 ГК). Эти нормы учитывают специфику соответствующего обязательства и являются более лояльными по отношению к предпринимателям. Например, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства только при наличии вины несет энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения за перерыв в подаче энергии абоненту (п. 2 ст. 547 ГК РФ).

В договоре контрактации законодателем тоже учитываются непреодолимые обстоятельства как основания освобождения от ответственности. Так, заготовитель - предприниматель при наличии вины несет ответственность за неисполнение обязательств из-за погодных условий: плохая погода, много дождей, засуха и т.п. Плохая погода для растений - это ведь тоже признак непреодолимости, но не непреодолимая сила.

Таким образом, в указанных выше случаях снижение стандарта ответственности до ответственности только за вину (п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ), а не за риск (п. 3 ст. 401 ГК РФ) не означает, что исполнители перестают нести всякую ответственность за обстоятельства, находящиеся вне их контроля.

Например, если поставщик поставил мандарины зеленого цвета, при этом они спелые, но из-за нехватки солнца не стали оранжевыми, судам необходимо выяснить, предпринимал ли поставщик должную степень заботливости и осмотрительности относительно доступа солнца к мандаринам (надлежащая тара, транспортировка, хранение и т.п.). Если не имел возможности предотвратить наступление этого события, то нехватка солнца может являться тем непредотвратимым обстоятельством, которое исключает вину поставщика, например, в условиях полярной ночи на Крайнем Севере.

Нельзя возлагать последствия непредотвратимых обстоятельств на предпринимателя, привлекая его к ответственности без вины, не учитывая его действия по снижению вреда или уменьшению убытков.

Для освобождения от ответственности исполнитель должен доказать, что не в силах избежать или преодолеть само это препятствие или его негативные последствия, предприняв при этом все необходимые и разумные меры для его предотвращения либо ненаступления его последствий.

Из анализа п. 3 ст. 401 ГК РФ следует, что в ней не содержится специального правила об ответственности в случаях, когда исполнению обязательства в сфере предпринимательских отношений препятствовали непреодолимые обстоятельства, которые не могут быть признаны непреодолимой силой из-за отсутствия признака чрезвычайности. Однако имеется оговорка о том, что законом или договором может быть предусмотрено привлечение к ответственности за нарушение обязательства на иных условиях. Следовательно, правило о безвиновной ответственности за нарушение обязательства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может быть изменено, а именно законом или договором может быть установлена ответственность на началах вины. Кроме того, может быть определен для конкретных правоотношений закрытый перечень непреодолимых обстоятельств, а также предусмотрены иные условия наступления ответственности.

Представляется, что непреодолимые обстоятельства в отличие от непреодолимой силы трансформируют безвиновную ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в ответственность по принципу вины, т.е. должны применяться общие основания гражданско-правовой ответственности. Следовательно, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, должно нести ответственность только при наличии его вины, т.е. при доказанности того факта, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимых обстоятельств. Именно такие препятствия, которые находятся вне его контроля, неизбежны для наступления препятствий и являются предвидимыми, но не зависят от воли лица.

На наш взгляд, целесообразно закрепление в законодательстве нормы о сужении границы повышенной ответственности предпринимателя путем введения в редакцию ст. 401 ГК РФ соответствующего положения о вине предпринимателя как одного из необходимых условий для привлечения его к ответственности. Запретить возлагать последствия непредотвратимых обстоятельств на предпринимателя, привлекая его к ответственности без вины и не учитывая неспособность повлиять на обстоятельства, ставшие препятствием к исполнению, отвечает принципу справедливости. При этом обстоятельство непреодолимости обусловлено спецификой отдельных видов гражданско-правовых обязательств.

Анализ судебной практики показал, что необходимо учитывать вину энергоснабжающей организации как владельца источника повышенной опасности, так как провалы (перепады) электрической энергии высокого напряжения вызываются внутренними свойствами электроэнергии.

Учитывая вышесказанное, предлагается дополнить п. 2 ст. 547 ГК РФ об ответственности энергоснабжающей организации только при наличии вины не только за перерыв, но и за провалы (перепады) ЭЭ, изложив в следующей редакции: "Если абоненту были причинены убытки в результате провалов (перепадов) напряжения электрической энергии, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, при наличии ее вины".

В заключение, констатируя вышеуказанные моменты в подходах к разграничению непреодолимой силы и непреодолимых обстоятельств, укажем, что разграничение данных категорий немаловажно, так как непреодолимая сила - универсальное средство освобождения от гражданско-правовой ответственности. В то время как непреодолимые обстоятельства при исполнении обязательств понижают ответственность лица с точки зрения оснований гражданско-правовой ответственности, а именно ответственность должна наступать по принципу вины.

Литература

  1. Кравцов А.К. Понятие непреодолимой силы / А.К. Кравцов // Советская юстиция. 1966. N 17. С. 18 - 19.
  2. Кузнецов Р.Н. Понятие и признаки непреодолимой силы: в теории и судебной практике / Р.Н. Кузнецов // Право и экономика. 2013. N 9. С. 63 - 69.
  3. Тебряев А.А. О понятии источника повышенной опасности / А.А. Тебряев // Юрист. 2003. N 3. С. 12 - 18.

References

  1. Kravtsov A.K. Ponyatie nepreodolimoy sily' [The Concept of Insuperable Force] / A.K. Kravtsov // Sovetskaya yustitsiya - Soviet Justice. 1966. N 17. S. 18 - 19.
  2. Kuznetsov R.N. Ponyatie i priznaki nepreodolimoy sily': v teorii i sudebnoy praktike [The Concept and Attributes of Insuperable Force: in Theory and the Judicial Practice] / R.N. Kuznetsov // Pravo i ekonomika - Law and Economics. 2013. N 9. S. 63 - 69.
  3. Tebryaev A.A. O ponyatii istochnika povy'shennoy opasnosti [On the Concept of the Enhanced Danger Source] / A.A. Tebryaev // Yurist - Lawyer. 2003. N 3. S. 12 - 18.