Мудрый Юрист

Согласие супруга как вид нотариального акта: теория и практика применения

Левушкин Анатолий Николаевич, профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор.

В гражданских и семейных правоотношениях все большее распространение приобретает нотариально удостоверенное согласие супруга, основанное на одностороннем волеизъявлении.

В статье основное внимание уделено согласию супруга как виду нотариального акта, рассмотрены актуальные вопросы теории и практики его применения.

Ключевые слова: нотариальный акт, нотариат, согласие супруга, нотариальные действия, имущество супругов, корпоративные правоотношения, практика применения.

Spousal Consent as a Type of Notarial Act: the Application Theory and Practice

A.N. Levushkin

Levushkin Anatoly N., Professor of the Department of Civil Law of the Russian State University of Justice, Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law Professor.

In civil and family legal relations, the notarized consent of the spouse based on the unilateral will is becoming more and more widespread.

The article focuses on the consent of the spouse as a type of notarial act, the topical issues of the theory and practice of its application are considered.

Key words: notarial act, notary, spouse's consent, notary actions, property of spouses, corporate legal relations, practice of application.

Правоприменительный характер нотариальной деятельности предполагает сбор и оценку фактических данных, их правовой анализ. Эти действия совершаются нотариусом в процессе совершения нотариального действия и подготовки нотариального акта. Бесспорно, что нотариус обязан устанавливать юридические факты при осуществлении своих полномочий.

В настоящее время наметилась прогрессивная тенденция расширения сферы действия нотариата и увеличения круга нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов. Как представляется, данное направление развития направлено на обеспечение стабильного, бесконфликтного и законного характера гражданско-правовых и семейных отношений, а также свидетельствует о возрастании значения российского нотариата в качестве института превентивного правосудия.

В действующем российском законодательстве отсутствует понятие "нотариальный акт". В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате <1> содержится понятие "нотариальное действие", однако легальное определение данного термина также не определено в законе.

<1> Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ред. от 31.12.2017 N 506-ФЗ) // Российская газета. 1993. 13 марта.

Полагаем, что нотариальный акт - это нотариально удостоверенный документ, направленный на придание достоверности юридическому факту совершения нотариального действия, который выступает одним из юридических средств доказывания, а также результатом правоприменительной деятельности нотариуса.

Нотариальная охрана субъективных прав и законных интересов состоит в создании определенных правовых гарантий субъективного права на случай его возможного нарушения. Эти гарантии выражаются в том, что нотариальное подтверждение права или факта имеет официальный характер, т.е. оно обязательно для неопределенного круга лиц; в подтверждении удостоверенного права или факта квалифицированным доказательством (нотариальным актом) <2>.

<2> См.: Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. С. 189.

Нотариальная деятельность тесно связана с семейными правоотношениями. "Цели семейно-правового регулирования, задачи по их достижению, а также принципы как руководящие ориентиры семейно-правового регулирования выступают предпосылками публицизации семейного законодательства" <3>. Важную роль в придании определенности правам и обязанностям членам семьи играет российский нотариат.

<3> Левушкин А.Н. Направления совершенствования Семейного кодекса Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2018. N 1. С. 55 - 57.

В системе семейно-правовых сделок наиболее важное значение занимает согласие супруга на совершение сделки. Правовая природа данного юридического действия является предметом цивилистической дискуссии. Полагаем возможным присоединиться к мнению Е.А. Чефрановой, что согласие супруга признается односторонней сделкой <4>. Считаем, что такое юридически значимое действие по своей семейно-правовой природе является юридическим фактом - действием, односторонней сделкой, направленной на возникновение семейных прав и обязанностей будущей сделки, например, отчуждение супружеской собственности <5>.

<4> Чефранова Е.А. Правовая природа согласия супруга на совершение сделки. Удостоверение согласия супруга нотариусом // Нотариальный вестник. 2011. N 5. С. 8.
<5> Левушкин А.Н. Односторонние волеизъявления супругов в имущественных семейных правоотношениях: теория и практика применения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N. 12. С. 17 - 22.

Обосновывается, что согласие супруга на совершение сделки является односторонним волеизъявлением, элементом сложного юридического состава, направленным на возникновение семейно- и гражданско-правовых последствий для супругов и третьих лиц. Схожую правовую позицию занимает и Верховный Суд Российской Федерации, определяя в качестве сделки среди прочего и согласие физического или юридического лица на совершение сделки <6>. Верховный Суд Российской Федерации также указал на то, что требования ст. 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) <7> применяются к любому согласию третьего лица, в том числе и согласию супруга на совершение сделки.

<6> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень ВС РФ. 2015. Август. N 8.
<7> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

С нотариально оформленным документом процесс судебного доказывания значительно облегчается, и здесь вышеуказанные положения Гражданско-правового кодекса Российской Федерации и Административно-правового кодекса Российской Федерации эффективно работают для устранения часто встречающихся злоупотреблений участников нотариального производства и иных лиц, направленных на переоценку установленных нотариусом фактов с целью незаконного получения наследственного имущества, уклонения или ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств, ухода от гражданско-правовой ответственности путем их судебного оспаривания. С другой стороны, при отсутствии четкого и исчерпывающего набора фактов, подлежащих выявлению и фиксации нотариусом по каждому нотариальному действию, ограниченности полномочий нотариуса по их установлению, фиксированию нотариус не может всецело гарантировать действительность и законность установленных им фактов, поэтому суды вынуждены иначе переоценивать зафиксированные нотариальным порядком факты, обесценивая предшествующую работу нотариуса <8>.

<8> Аргунов В.В. Нотариальный акт в судебном доказывании по гражданским делам: историко-теоретический очерк // Вестник гражданского процесса. 2017. N 6. С. 130 - 148. Данное утверждение подтверждается материалами гражданских дел, например Определением Московского городского суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 4г-4295/2017; Апелляционное определение Московского городского суда от 8 декабря 2016 г. по делу N 33-49264/2016; См., например: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 31 мая 2017 г. N 33-9875/2017 по делу N 2-108/2016.

Нотариальный акт является законным и достоверным подтверждением прав, обязанностей, удостоверенных или засвидетельствованных им фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение в различных правоотношениях.

Рассмотрим такой вид нотариального акта, в котором в большей степени проявляется частноправовое регулирование как нотариальное согласие супруга.

Законом предусмотрены три случая, когда для совершения сделки требуется нотариальное согласие супруга (п. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ) <9>: 1) для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации (права на недвижимость, на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации); 2) сделка, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма (например, сделки с долями в уставном капитале ООО, рента); 3) сделка, подлежащая обязательной государственной регистрации (купля-продажа предприятия как имущественного комплекса, договор аренды недвижимости, заключенный на срок больше 1 года).

<9> Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017 N 438-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

Одним из видов нотариальных актов является согласие супруга на совершение сделки, направленной, например, на отчуждение совместно нажитого недвижимого имущества супругов, требуемое в некоторых других определенных законом случаях.

Действительно, перед совершением сделки необходимо предварительно получить нотариально удостоверенное согласие супругов. Такое законодательное требование направлено на защиту прав и законных интересов супругов участников гражданского оборота, предотвращение злоупотреблений и незаконного лишения собственности. Несоблюдение такого требования дает пострадавшему супругу право признать соответствующую сделку недействительной и в порядке реституции вернуть те или иные объекты в состав общей собственности супругов. Рассмотрим, когда это может произойти.

Общеизвестно, что супруги имеют равные права в отношении общего совместного имущества. Пока они пребывают в браке, считается, что каждый из них использует имущество по обоюдному согласию и любые сделки в отношении такого совместного имущества заключаются одним супругом с согласия второго супруга (так называемая презумпция согласия). Только если заключается сделка в отношении ценного имущества или сделка заключается в нотариальной форме и (или) подлежит государственной регистрации, необходимо письменное согласие второго супруга <10>.

<10> См.: Левушкин А.Н. Особенности правового регулирования общей собственности супругов и ее раздела по законодательству Украины // Законодательство и экономика. 2012. N 6. С. 68.

Действующее гражданское законодательство предусматривает необходимость нотариального удостоверения согласия супруга как особой разновидности сделки. Статья 157.1 ГК РФ распространяется на согласие, обязательное в силу указания закона. Она указывает на возможность сообщать о согласии запросившему его либо иному заинтересованному лицу и определяет требования к предварительному согласию. Согласно п. 3 этой статьи в предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой оно дается; при последующем согласии (одобрении) должна быть указана сама сделка, на совершение которой оно дано.

Вполне естественно, что расширение компетенции нотариусов в области удостоверения сделок с недвижимым имуществом способствует возникновению практических вопросов, связанных с удостоверением таких сделок. В настоящее время одним из таких вопросов является оформление сделок с недвижимым имуществом, отчуждаемым или приобретаемым супругами, в том числе бывшими.

При распоряжении одним из супругов совместно нажитым имуществом согласие другого супруга предполагается (п. 2 ст. 253 ГК РФ, п. 2 ст. 35 СК РФ). При этом сделка по распоряжению может быть признана недействительной по требованию другого супруга по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в том случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (п. 3 ст. 253 ГК РФ, п. п. 1, 2 ст. 35 СК РФ). Но это правило относится к сделкам по распоряжению движимыми вещами.

Верховный Суд Российской Федерации определяет в качестве сделки среди прочего и согласие физического или юридического лица на совершение сделки, требования ст. 157.1 ГК РФ применяются к любому согласию третьего лица, в том числе и согласию супруга на совершение сделки <11>.

<11> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

Следует учитывать, что требование о необходимости получения согласия супруга на совершение сделки правомерно только в отношении сделки с общим имуществом, т.е. имуществом, нажитым супругами во время брака. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью (ст. 36 СК РФ). При совершении сделки с таким имуществом согласия другого супруга, как правило, не требуется.

До появления официального толкования норм ГК РФ Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, выраженного в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <12>, существовало мнение, согласно которому к согласию супруга не могли быть применены нормы ст. 157.1 ГК РФ, так как супруг в отношениях совместной собственности не может являться третьим лицом. Однако Пленум N 25, как полагают некоторые специалисты, однозначно разрешил споры по этому поводу, неоднократно указывая на распространение ст. 157.1 ГК РФ на согласие супругов (п. п. 53, 55 Пленума N 25) <13>.

<12> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 2015. 30 июня. N 140.
<13> См.: Медяник Д.С. О необходимости получения согласия супруга при удостоверении сделок с общим имуществом // Нотариус. 2017. N 1. С. 22.

Сделки по распоряжению общим имуществом супругов, права на которое подлежат государственной регистрации и сведения о котором содержатся в любом из перечисленных выше государственных реестров, требуют получения нотариально удостоверенного согласия не участвующего в сделке супруга. При этом распоряжение имуществом в силу ст. 209 ГК РФ предполагает не только его отчуждение собственником, но и право передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения имуществом, закладывать и обременять его другими способами, оставаясь собственником. Это означает, что заключение любых сделок по распоряжению общим имуществом супругов, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе передача его в залог, безвозмездное пользование, наем, аренду, доверительное управление и прочие, требует получения нотариально удостоверенного согласия супруга <14>.

<14> См.: Кузнецова О.А. Нотариальная форма согласия супруга: некоторые вопросы правоприменительной практики // Современное право. 2017. N 4. С. 57.

Перечень случаев, когда на совершение сделки необходимо получить предварительное нотариальное согласие супруга, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Данное требование создает возможность для предотвращения необоснованного усложнения гражданского оборота. Соответственно, все остальные сделки, которые не подпадают под предусмотренный законом перечень, могут совершаться участниками гражданского оборота и семейных правоотношений без ограничений. Можно без согласия супруга произвести отчуждение имущества, даже если оно обладает высокой стоимостью (например, экскаватор), поскольку такая сделка не подпадает под перечень случаев, когда оно требуется <15>.

<15> Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33-5012/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <16> предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение сделок по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, в том числе по отчуждению всеми участниками долевой собственности своих долей в одном договоре (п. 1 ст. 42), сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным (п. 2 ст. 54).

<16> Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.04.2018) // СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4344.

Следует согласиться с мнением Е.А. Останиной, высказанным при анализе Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 января 2014 г. N 9913/13 по делу N А33-18938/2011 <17>, согласно которому "согласие супруга на совершение корпоративных действий (таких как увеличение уставного капитала и последующее перераспределение долей) необходимо лишь в исключительных случаях, когда такие действия совершаются с целью отчуждения доли, входящей в общее имущество супругов. Равно и восстановление корпоративного контроля в пользу супруга, имеющего право на долю, но не право участия, возможно лишь в исключительных случаях, когда оспариваемые решения собраний или сделки образуют совокупность, прикрывающую договор купли-продажи доли или иную сделку, направленную на распоряжение долей без согласия другого супруга" <18>. Надо заметить, что на практике приходится сталкиваться еще с одной ситуацией, когда возникает неопределенность по поводу правового регулирования действий лиц, состоящих в браке, при реализации ими прав на создание юридического лица и последующее участие в нем. Речь идет о ситуации создания ООО обоими супругами, а также о заключении между ними договора об учреждении общества (ранее именовавшегося учредительным договором). В ряде случаев арбитражные суды приходят к выводу о том, что заключение супругами при учреждении ООО договора об учреждении (учредительного договора) означает изменение супругами законного режима имущества супругов <19>. К сожалению, вывод о том, что учредительный договор, заключенный между супругами, изменяет правовой режим их имущества, широко "подхвачен" судами общей юрисдикции.

<17> В данном деле несколько взаимосвязанных сделок, в том числе выход из ООО, были квалифицированы судом как притворная сделка, имеющая своей целью скрыть сделку по отчуждению доли в ООО. В связи с несоблюдением нотариальной формы сделки, требуемой ст. 21 Закона об ООО, такие сделки признаны ничтожными.
<18> Останина Е.А. Между семейным и корпоративным правом: согласие супруга на увеличение уставного капитала общества // Закон. 2014. N 7. С. 97.
<19> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2011 г. по делу N 52-2748/2010; Определение Приморского краевого суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-4353; Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 9739/08 по делу N А53-7093/2007-С1-33 Арбитражного суда Ростовской области и Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 апреля 2008 г. по тому же делу.

Вместе с тем имеется и обратная практика, когда суды приходят к выводу, что доля каждого из супругов в уставном капитале ООО является общим имуществом супругов и данные доли подлежат разделу как два самостоятельных объекта с учетом гражданско-правового режима доли. Так, в Кассационном определении Брянского областного суда от 30 июня 2011 г. по делу N 33-2076/2011 указано, что учредительный договор не является подтверждением "изначально установленного раздельного режима собственности супругов, поскольку доля каждого из супругов является общим имуществом супругов и подлежит разделу как два самостоятельных объекта с учетом гражданско-правового режима доли. Заключение учредительного договора между супругами как учредителями ООО не имело своей правовой целью изменение законного режима имущества супругов, они действовали как обычные участники гражданского оборота" <20>.

<20> См.: Чашкова С.Ю. Актуальные вопросы применения семейного и гражданского законодательства в нотариальной практике: Сборник статей. М.: Фонд развития правовой культуры, 2017. С. 21.

Необходимо отметить, что ГК РФ и СК РФ не делают никаких исключений, а это значит, что согласие на распоряжение совместно нажитой недвижимостью или приобретение недвижимости должно быть получено в любом случае. Но встречаются такие обстоятельства, когда в получении согласия нет необходимости, и это продиктовано здравым смыслом.

В судебной практике на протяжении последних двух лет нередко встречаются решения, посвященные анализу необходимости получения согласия супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимым имуществом, приобретенным в период брака и отчуждаемым одним из бывших супругов - титульным собственником после его расторжения.

Так, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 5-КГ15-47 <21> сделан вывод о том, что расторжение брака между супругами не изменяет режима общей совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в браке, в связи с чем бывший супруг имеет право требовать получения денежной компенсации отчужденного после расторжения брака имущества. Далее в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. N 55-КГ15-5 <22> суд указывает на то, что положения ст. 35 СК РФ в отношении получения нотариально удостоверенного согласия одного из супругов при совершении сделки по распоряжению недвижимости другим супругом распространяются на правоотношения, возникшие между супругами, и не регулируют отношения, возникшие между иными участниками гражданского оборота, к которым относятся бывшие супруги <23>.

<21> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 5-КГ15-47 // Бюллетень ВС РФ. 2016. N 2.
<22> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. N 55-КГ15-5 // СПС "КонсультантПлюс".
<23> Левушкин А.Н. Односторонние волеизъявления супругов в имущественных семейных правоотношениях: теория и практика применения. С. 17 - 22.

В нотариальном согласии супруг указывает конкретную сделку, которую он одобряет, либо указывает общие полномочия, например дает право своему супругу продать квартиру или иной объект недвижимости за любую цену и на любых условиях по его усмотрению.

Особо необходимо учитывать, что простого указания в нотариальном согласии на то, что один супруг доверяет другому совершение сделок с имуществом на любых условиях по его усмотрению, будет недостаточным в целях определения объема его правомочий. Такое указание означает, что второй супруг в любом случае обязан продать квартиру по цене не ниже ее среднерыночной стоимости. Так, супруг продавца спорного имущества, на которое распространяется режим совместной собственности, вправе был рассчитывать на разумную компенсацию за это имущество, законно предполагая добросовестное поведение лиц при совершении сделок с таким имуществом <24>.

<24> Бычков А.И. Нотариальное согласие супруга // СПС "КонсультантПлюс". 2018.

В научной литературе высказано интересное суждение, что "согласие супруга на совершение корпоративных действий (таких как увеличение уставного капитала и последующее перераспределение долей) необходимо лишь в исключительных случаях, когда такие действия совершаются с целью отчуждения доли, входящей в общее имущество супругов. Равно и восстановление корпоративного контроля в пользу супруга, имеющего право на долю, но не право участия, возможно лишь в исключительных случаях, когда оспариваемые решения собраний или сделки образуют совокупность, прикрывающую договор купли-продажи доли или иную сделку, направленную на распоряжение долей без согласия другого супруга" <25>.

<25> См.: Останина Е.А. Указ. соч. С. 92.

Статья 163 ГК РФ устанавливает значение нотариальной формы сделки для участников гражданско-правовых отношений, она позволяет обеспечить соблюдение необходимых условий ее действительности, законности ее содержания. Итак, согласие супруга необходимо для соблюдения прав и интересов всех участников правоотношений при участии лиц, находящихся в браке. В силу нотариального удостоверения данное согласие приобретают законный характер и доказательственную силу.

Литература

  1. Аргунов В.В. Нотариальный акт в судебном доказывании по гражданским делам: историко-теоретический очерк / В.В. Аргунов // Вестник гражданского процесса. 2017. N 6. С. 130 - 148.
  2. Бычков А.И. Нотариальное согласие супруга / А.И. Бычков // СПС "КонсультантПлюс". 2018.
  3. Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Грядов. Екатеринбург, 2011. 359 с.
  4. Кузнецова О.А. Нотариальная форма согласия супруга: некоторые вопросы правоприменительной практики / О.А. Кузнецова // Современное право. 2017. N 4. С. 57 - 61.
  5. Левушкин А.Н. Направления совершенствования Семейного кодекса Российской Федерации / А.Н. Левушкин // Семейное и жилищное право. 2018. N 1. С. 55 - 57.
  6. Левушкин А.Н. Односторонние волеизъявления супругов в имущественных семейных правоотношениях: теория и практика применения / А.Н. Левушкин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 12. С. 17 - 22.
  7. Левушкин А.Н. Особенности правового регулирования общей собственности супругов и ее раздела по законодательству Украины / А.Н. Левушкин // Законодательство и экономика. 2012. N 6. С. 68 - 71.
  8. Медяник Д.С. О необходимости получения согласия супруга при удостоверении сделок с общим имуществом / Д.С. Медяник // Нотариус. 2017. N 1. С. 22 - 25.
  9. Останина Е.А. Между семейным и корпоративным правом: согласие супруга на увеличение уставного капитала общества // Закон. 2014. N 7. С. 92 - 97.
  10. Чашкова С.Ю. Актуальные вопросы применения семейного и гражданского законодательства в нотариальной практике: Сборник статей / С.Ю. Чашкова. М.: Фонд развития правовой культуры, 2017. 78 с.
  11. Чефранова Е.А. Правовая природа согласия супруга на совершение сделки. Удостоверение согласия супруга нотариусом / Е.А. Чефранова // Нотариальный вестник. 2011. N 5. С. 8 - 17.