Мудрый Юрист

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

ч 1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, -

(в редакции Федеральных законов от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в редакции Федеральных законов от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

ч 2. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

(в редакции Федеральных законов от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

Комментарий к ст. 228.2 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что оно препятствует установленному законом государственному контролю над оборотом наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров, вследствие чего эти средства и вещества могут попасть в сферу незаконного оборота и в итоге негативно влиять на здоровье населения.

Деяние относится к преступлениям небольшой тяжести.

2. Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, а также растения, содержащие наркотические средства психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества (см. коммент. к ст. 228); вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, - это пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток; оборудование для наполнения ампул; оборудование для запайки ампул; оборудование для прессования таблеток и т.д..

Эти инструменты и оборудование имеют специальное назначение и не приспособлены для использования в быту, а также не находятся в свободном обращении, поскольку их распределение по организациям осуществляется Минпромторгом России в установленном порядке, а их отпуск, реализация и приобретение производятся организациями по согласованию с указанным министерством. Согласование с Минпромторгом России необходимо и в случаях уничтожения контролируемых инструментов и оборудования. Уничтожение инструментов и оборудования производится на основании решения руководителя организации, согласованного с министерством, определенными способами (путем демонтажа, воздействия высоких температур, давления или иным способом до состояния, исключающего возможность их дальнейшего применения) и в особом порядке (в составе комиссии, с составлением акта и отражением в журнале учета).

Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения (опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская конопля и др.), отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ. Перечень растений, культивирование которых ограничено на территории РФ, а также порядок разрешения их культивирования и использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаются Правительством РФ.

3. Объективная сторона преступления заключается в:

Эти правила установлены в законах и иных нормативных правовых актах: Федеральном законе от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Постановлениях Правительства РФ от 18.08.2007 N 527 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (в ред. от 21.03.2011), от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (в ред. от 04.09.2012), от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (вместе с Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) (в ред. от 04.09.2012)) и др.

Нарушение указанных правил может осуществляться путем действия и бездействия.

4. Для наличия состава преступления необходимо установить, что нарушение допущено лицом, в обязанности которого входило соблюдение указанных правил.

Под утратой растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению. Утратой признается как физическая утрата предмета преступления, т.е. его уничтожение полное или частичное, так и переход во владение третьих лиц.

Установление причинной связи между нарушением, допущенным лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил, и наступившими последствиями обязательно. Именно в силу этих нарушений для иных лиц создаются общественно опасные условия для неправомерного завладения этими объектами и их использования.

Состав данного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений. В то же время нельзя признавать утратой растений гибель растений, прекращение их дальнейшего роста вследствие замерзания, отсутствия надлежащего полива и т.п.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ и, как правило, неосторожным отношением к последствиям.

6. Субъект преступления - специальный: вменяемое, достигшее 16 лет лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи.

7. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) деяния названы:

Причинение смерти по неосторожности не охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, и требует дополнительной квалификации по соответствующей части ст. 109 УК;

Отношение к наступившим последствиям является неосторожным.

Ст. 228.1 УК РФ: поправки, наказания и комментарии
 
Ст. 228.3 УК РФ: поправки, наказания и комментарии