Мудрый Юрист

Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданинаСтатья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизниСтатья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщенийСтатья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информацииСтатья 139. Нарушение неприкосновенности жилищаСтатья 140. Отказ в предоставлении гражданину информацииСтатья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссийСтатья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдумаСтатья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдумаСтатья 142.1. Фальсификация итогов голосованияСтатья 142.2. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдумеСтатья 143. Нарушение требований охраны трудаСтатья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистовСтатья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех летСтатья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплатСтатья 146. Нарушение авторских и смежных правСтатья 147. Нарушение изобретательских и патентных правСтатья 148. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданийСтатья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

Комментарий к гл. 19 УК РФ

Статья 2 Конституции РФ устанавливает: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина важное место занимает уголовно-правовая охрана, задача которой указана в ст. 2 УК. В гл. 19 УК определены преступления, посягающие на конституционные права и свободы человека и гражданина (ст. ст. 136 - 149).

В зависимости от непосредственного объекта эти преступления условно можно разделить на три группы:

Ориентиром применения норм данной главы УК являются Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" и от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие провозглашенный в ст. 19 Конституции РФ принцип равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Следует иметь в виду, что перечень этих обстоятельств в ст. 136 УК является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, хотя в Конституции РФ говорится еще и о "других обстоятельствах". Однако если будет установлено нарушение принципа равенства граждан не по указанным в ст. 136 УК обстоятельствам, например из-за семейного положения, то уголовная ответственность по данной норме исключается, но может при определенных обстоятельствах наступать по другим нормам, например по ст. ст. 145, 285 УК. Если нарушение равноправия граждан обусловлено национальной, расовой или религиозной враждой, то ответственность наступает по ст. 282 УК.

Наряду с основным может присутствовать факультативный объект, например здоровье, честь, достоинство, свобода, а также дополнительный объект - нормальная деятельность и авторитет аппарата управления.

Потерпевшими от этого преступления могут быть граждане как России, так и других государств и лица без гражданства, что соответствует ч. 3 ст. 62 Конституции РФ о том, что такие лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Объективная сторона характеризуется действием (бездействием), именуемым дискриминацией.

Дискриминация человека и гражданина представляет собой всякое (полное или частичное) различие, исключение, предпочтение, умаление, ограничение, игнорирование прав, свобод и законных интересов одного лица (лиц) по указанным в диспозиции ст. 136 УК признакам в сравнении с другим лицом (другими лицами). Она может быть явной или скрытой. Например, лицо "не той национальности" не принимается на работу или учебу, лицо "не того пола" увольняется с работы или переводится на нижеоплачиваемую работу, участник митинга, организованного оппозицией, отчисляется из учебного заведения, ему не предоставляется общежитие и т.д.

Понятие "дискриминация" определено в таких международных документах, как Конвенция относительно дискриминации в области труда и занятости от 25 июня 1958 г. (ст. 1), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 г. (ст. ст. 1, 2), Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 26), Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. ст. 1, 2).

В этих же документах отмечается, что не считаются дискриминацией всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специальных требованиях, например связанные с особенностями работы, с созданием или сохранением раздельных систем образования для учащихся разного пола, по религиозным или культурным мотивам, и др., если эти системы обеспечивают равный доступ к образованию, обучение по одинаковым программам и поступление в такие учебные заведения является добровольным.

Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения дискриминационных действий (бездействия).

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Мотив преступления связан с личностью потерпевшего, например неприязнь из-за его пола, национальности.

Субъект преступления - только частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 136 УК указан квалифицирующий признак - то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, т.е. специальный субъект (как должностное лицо, так и государственный и муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, а также иное недолжностное лицо, использующее для совершения преступления свое служебное положение, т.е. не только свои полномочия, но и свой служебный авторитет, служебные возможности). Например, если директор коммерческого колледжа издаст приказ об отчислении учащегося (об отказе в зачислении) по признакам, указанным ст. 136 УК, то это следует признать дискриминацией, поскольку нарушается равенство прав на получение образования, установленное ст. 43 Конституции РФ.

Если нарушение равноправия граждан совершается с применением насилия, повлекшего вред здоровью потерпевшего, то содеянное подлежит квалификации по совокупности с соответствующими статьями гл. 16 УК.

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ч. 1 ст. 23 Конституции РФ право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, чему корреспондирует установленный ч. 1 ст. 24 Конституции РФ запрет собирать и хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия. Дополнительный объект факультативен, им могут выступать, например, честь и достоинство потерпевшего либо его близких лиц, его имущественный интерес и т.д. Данные положения соответствуют ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Потерпевший - лицо, чья личная или семейная тайна нарушается.

Частная жизнь является той областью, которая находится за пределами служебной и общественной деятельности человека, являющейся основой его автономного существования в обществе и государстве, не подлежащей контролю со стороны других граждан, общества, государства.

Предмет преступления - личная тайна (сведения, имеющие сугубо личный характер, например о состоянии здоровья лица, его круге знакомых, образе жизни, привычках, взглядах, интимных связях, вероисповедании и др.) или семейная тайна (данные, касающиеся отношений в семье, например об усыновлении, о наличии вклада в банке и др.).

Решение вопроса о том, какие сведения о частной жизни составляют личную и семейную тайну, является прерогативой лица, которого тайна касается, однако окончательно этот вопрос решается судом, который может согласиться или не согласиться с мнением такого лица.

Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, куда включены и сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни человека.

Объективная сторона характеризуется двумя альтернативными действиями:

Собирание может осуществляться тайно или открыто любым способом, например похищением каких-либо предметов со сведениями о личной и семейной тайне (фотографий, видеокассет и т.д.), их копированием, прослушиванием телефонных разговоров, расспрашиванием других лиц о таких сведениях (родственников, соседей, коллег по работе, лечащего врача и др.), подглядыванием за происходящим, фотографированием, производством видео или киносъемки и т.д.

Распространение предполагает доведение таких данных до сведения хотя бы одного лица устно или в письменном виде. Под публичным распространением понимается их сообщение в выступлении на митинге, собрании, конференции и т.д., в средствах массовой информации, в публично выставляемых произведениях (фотографиях, кинофильмах, рисунках и т.д.).

Незаконными указанные действия признаются тогда, когда они совершаются не на основании соответствующего закона (например, Федеральных законов "Об оперативно-розыскной деятельности", "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", УПК и др.) либо без согласия лица (лиц), семьи, которых они касаются.

Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента начала собирания или распространения сведений о частной жизни лица.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив преступления любой - корысть, месть, зависть, ревность, карьеризм и т.д. Субъект преступления - только частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 137 УК указан квалифицирующий признак - те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, т.е. специальным субъектом.

Если собирание или распространение сведений о частной жизни совершаются способами, являющимися по УК преступлениями, например собирание сведений путем хищения, распространение сведений путем разглашения тайны усыновления и т.д., то содеянное квалифицируется по совокупности. При конкуренции ст. 137 УК со специальными нормами, устанавливающими ответственность за распространение соответствующих сведений, содеянное квалифицируется по специальным нормам (например, ст. ст. 155, 311, 320 УК).

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ст. 23 Конституции РФ право человека на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, ограничение которого допускается лишь на основании судебного решения.

Понятие тайны связи, порядок контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятия информации с технических каналов связи и другие вопросы определены федеральным законодательством (в частности, УПК, ст. 32 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. "О связи", ст. 22 Федерального закона от 9 августа 1995 г. "О почтовой связи", ст. 9 Федерального закона от 22 февраля 1995 г. "О Федеральной службе безопасности", ст. ст. 6, 8, 9 Федерального закона от 5 июля 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности").

Потерпевший - лицо, чье право нарушено (передающее или получающее сообщение). Хотя данное право есть разновидность права на неприкосновенность частной жизни, для ответственности по ст. 138 УК не требуется, чтобы переписка, телефонные переговоры, почтовые и иные сообщения граждан содержали личную или семейную тайну.

Предмет преступления - переписка, телефонные переговоры, почтовые и иные сообщения граждан, которыми могут быть, например, сообщения по факсу, телетайпу и др., и их перечень не является исчерпывающим.

Объективная сторона характеризуется действием, нарушающим тайну сообщения между адресатами, и выражается в перехвате, незаконном ознакомлении с содержанием таких сообщений, их разглашении, с нарушением порядка ограничения этого права (без судебного решения) или без согласия отправителя и адресата, например в перлюстрации (негласном, тайном вскрытии, прочитывании) корреспонденции, подслушивании телефонных разговоров и т.д.

Состав преступления формальный, считается оконченным с момента начала действий, нарушающий тайну сообщения между адресатами.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив преступления любой - корысть, месть, зависть, ревность, карьеризм и т.д. Субъект преступления - только частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 138 УК указаны два альтернативных квалифицирующих признака - то же деяние, совершенное:

В ч. 3 ст. 138 УК предусмотрен самостоятельный состав преступления - незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения (снятия, расшифровки, передачи) информации, например скрытого видеонаблюдения, накопления и анализа информации, сканирования радиоэфира, перехватывания сообщений на пейджер и др.

Правила производства и оборота таких средств, их перечень определены федеральными законами и иными нормативными актами (в частности, Федеральным законом от 13 июля 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", Указом Президента РФ от 9 января 1996 г. N 21, Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. N 770).

Производство специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, означает их незаконную разработку, усовершенствование, изготовление промышленным или кустарным способом.

Сбыт означает незаконную возмездную или безвозмездную передачу их хотя бы одному лицу (продажа, дарение, обмен и т.д.).

Приобретение означает незаконное завладение такими средствами любыми способами, в том числе и при находке. Но ответственность за приобретение наступает лишь при условии, что оно совершено в целях сбыта.

Перечень действий, указанных в данной статье, является исчерпывающим. Незаконность означает отсутствие у лица права, разрешения (лицензии) на совершение таких действий.

Субъект преступления по ч. 3 ст. 138 УК - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Если виновное лицо, например, незаконно произвело такое специальное средство и использует его для нарушения тайны сообщений, то содеянное им должно квалифицироваться по ч. ч. 1 и 3 ст. 138 УК как реальная совокупность преступлений.

В случае ознакомления и разглашения сведений о частной жизни содеянное квалифицируется по совокупности ст. ст. 137, 138 УК.

Нарушение неприкосновенности жилища

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ст. 25 Конституции РФ право человека на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Возможен факультативный объект, если при проникновении нарушаются иные блага, например имущественные права (при проникновении повреждена дверь), здоровье, безопасность или свобода потерпевшего (при проникновении применено насилие или угроза применения насилия) и т.д.

Понятие жилища дано в примечании к ст. 139 УК.

Потерпевший - лицо, чье право на неприкосновенность жилища нарушено (владелец или другое лицо, проживающее в конкретном жилище, куда совершено незаконное проникновение).

Объективная сторона характеризуется действием, незаконным проникновением (вторжением) в жилище против воли проживающего в нем лица.

Состав преступления формальный, считается оконченным с момента фактического незаконного проникновения в жилище, т.е. против воли проживающих в нем лиц, без указанных в законе оснований, без судебного решения, независимо от продолжительности.

Незаконное проникновение в жилище происходит без согласия проживающих в нем лиц, либо с нарушением порядка, который предусмотрен УПК, ст. 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности", ст. ст. 6 - 9 Федерального закона от 5 июля 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" и др. Проникновение может быть различным, путем как вхождения виновного лица в жилище, так и контролирования его изнутри с помощью специальных технических средств, различных приспособлений, как открытым, так и тайным.

Если виновное лицо проникает в жилище, чтобы совершить хищение, например разбой, то квалификации по ст. 139 УК не требуется, поскольку такое проникновение уже учтено п. "в" ч. 3 ст. 162 УК в качестве отягчающего обстоятельства.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Мотив преступления любой, однако факт проникновения может свидетельствовать о приготовлении к другому преступлению.

Субъект преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2, - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления по способу совершения - применение насилия или угроза его применения при проникновении в жилище, что охватывается последствиями, указанными в ст. ст. 115, 116, 117, 119 УК. При применении другого насилия содеянное квалифицируется по совокупности соответствующих преступлений, предусматривающих ответственность за такое насилие, - ст. ст. 105, 111, 112 УК.

В ч. 3 ст. 139 УК предусмотрена ответственность за особо квалифицированный состав преступления по субъекту - использование при проникновении в жилище лицом своего служебного положения.

Если при незаконном проникновении в жилище уничтожается или повреждается имущество с причинением значительного ущерба, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 167 УК. Возможна совокупность преступлений при самоуправстве (ст. 330 УК).

Отказ в предоставлении гражданину информации

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ право каждого человека искать и получать информацию любым законным способом. Этому праву корреспондируют положения ст. 24 Конституции РФ о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Возможен факультативный объект - честь и достоинство лица, которому незаконно отказано в предоставлении информации, например для реабилитации.

Понятия информации о гражданах (персональных данных), доступа граждан и организаций к информации о них даны в ст. ст. 11, 14 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

Потерпевший - лицо, чьим правам и свободам причинен ущерб.

Предмет преступления - собранные в установленном порядке документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина (например, материалы пенсионного или жилищного дела в органе местного самоуправления), либо неполная или заведомо ложная информация о таких документах и материалах (например, сообщение об их отсутствии).

Объективная сторона включает два альтернативных действия:

Неправомерный отказ признается таким, если он не соответствует закону или иному нормативному акту о порядке предоставления потерпевшему собранных в установленном порядке документов и материалов. Отказ может быть как устным, так и письменным. При этом возможен отказ в форме бездействия в случаях, когда потерпевшему вообще не дается никакого ответа на просьбу.

Предоставление неполной информации предполагает ознакомление заявителя лишь с частью интересующих его документов для соблюдения его прав и законных интересов, сообщение ему части интересующей его такой информации.

Заведомо ложной признается такая информация, которая не соответствует действительной информации, содержащейся в документах (например, о наличии данных об участии в боевых действиях, необходимых для получения соответствующих льгот), о чем достоверно известно предоставляющему информацию лицу.

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам лица в результате отказа ему в предоставлении документов и материалов либо дачи неполной или заведомо ложной информации. Вред может быть имущественным, например неполучение или получение в меньшем размере пособия, пенсии, или моральным, например неполучение почетного звания, награды.

Обязательный признак преступления - наличие прямой причинной связи между отказом или предоставлением неполной или заведомо ложной информации и наступившим вредом.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив преступления может быть различным - ревность, месть, ложно понятые интересы службы.

При совершении преступления по мотиву дискриминации содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 136 и ст. 140 УК.

Субъект преступления специальный - соответствующее должностное лицо, которое в силу занимаемого положения располагает информацией, затрагивающей права и свободы конкретного гражданина, неправомерно отказавшее ему в предоставлении документов и материалов либо предоставившее неполную или заведомо ложную информацию.

Руководитель коммерческой или иной организации в соответствующих случаях может нести ответственность по ст. 201 УК.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

Порядок проведения выборов, референдума, гарантии прав избирателей, полномочия избирательных комиссий и другие вопросы, касающиеся указанной нормы, определены федеральным законодательством - Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Эти законы основаны на положениях международных документов, таких как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 21), Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 25).

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ст. 32 Конституции РФ право граждан РФ на свободные выборы, т.е. избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме, являющемся высшим непосредственным выражением власти народа. Согласно ч. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Возможен факультативный объект - здоровье, неприкосновенность, безопасность потерпевшего, например при применении насилия к избирателю.

Потерпевший - только гражданин РФ, чьи избирательные права или право на участие в референдуме были нарушены, а также член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.

Объективная сторона характеризуется действием (бездействием) по воспрепятствованию свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушением тайны голосования, а также воспрепятствованием работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения деяния, независимо от того, удалось ли воспрепятствовать осуществлению указанных избирательных прав или работе комиссий. Например, гражданина не включили в список избирателей или не выдали открепительное удостоверение, дающее право проголосовать в том месте, где он будет находиться в день выборов, лишили возможности ознакомиться со списками избирателей, проголосовать досрочно, отказали в регистрации в качестве кандидата в депутаты соответствующего органа власти или местного самоуправления, в открытии специального счета в банке для формирования фонда кандидата, в помещении избирательной комиссии отключили воду, электричество, игнорировали требования комиссии референдума о создании условий для подсчета голосов, необоснованно отказали в регистрации инициативной группы по проведению референдума, нарушили тайну голосования и т.д.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив может быть различным. Однако если воспрепятствование осуществляется с нарушением прав и свобод человека и гражданина, то содеянное квалифицируется по совокупности ст. ст. 136 и 141 УК.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, а в п. "б" ч. 2 и ч. 3 ст. 141 УК - специальный, использующий для совершения преступления свое служебное положение.

В ч. 2 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления - те же деяния:

Подкуп - это обещание или предоставление имущественных выгод за то, чтобы подкупаемое лицо выполнило просьбу того лица, которое его подкупает или кого он представляет, например не участвовать в референдуме, снять свою кандидатуру на выборах, проголосовать за лицо, на которое укажут, не явиться на избирательный участок для участия в работе комиссии.

Обман - это сообщение заведомо ложных сведений, например о характеризующих кандидата в депутаты данных, о его предвыборной программе, или умолчание об истине, например несообщение избирателям о фактах, имеющих существенное значение для принятия ими решения по рассматриваемому вопросу, выдача фальшивых избирательных бюллетеней и т.п.

Принуждение может осуществляться путем нарушения законных прав и интересов того или иного гражданина, например путем увольнения его с работы, угрозы уничтожением его имущества.

Насилие может быть физическим (побои, причинение легкого вреда здоровью) или психическим (угроза убийством, лишением свободы и т.д.). При причинении более тяжкого вреда здоровью или при убийстве содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 141 и 105, 112, 111 УК.

Использование служебного положения для воспрепятствования может быть осуществлено как должностным, так и недолжностным лицом, которое воспользовалось полномочиями, предоставленными ему по работе, например незаконно использовало служебные помещения для интересов "своих" кандидатов, нарушило работу избирательной комиссии через подчиненных по службе работников и т.д.

Понятие совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой дано в ст. 35 УК.

В ч. 3 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Непосредственный объект по ч. 1 статьи - общественные отношения, возникающие при финансировании (оказании материальной поддержки) избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а по ч. 2 - отношения, возникающие при использовании финансовой (материальной) поддержки в процессе подготовки и проведения избирательной кампании и референдума.

Предмет преступления - указанные в примечании деньги, имущество или выгоды имущественного характера в крупном размере, который также установлен этим примечанием. При отсутствии крупного размера наступает административная ответственность на основании ст. ст. 5.19, 5.20 КоАП.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется действием - неправомерным оказанием финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока помимо средств избирательного фонда путем указанных в законе альтернативных способов:

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, - использование или расходование в крупных размерах незаконной финансовой (материальной) поддержки.

Состав преступления формальный, считается оконченным с момента оказания или использования такой финансовой (материальной) поддержки.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив может быть различным. Цель - получение желаемых результатов кампании по проведению выборов или референдума.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, а в ч. 2 - специальный, указанный в данной норме альтернативно, - кандидат, представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума

Непосредственный объект совпадает с непосредственным объектом, предусмотренным ст. 141 УК.

Потерпевший - только гражданин РФ, чьи избирательные права или право на участие в референдуме были нарушены.

Предмет - избирательные документы, документы референдума, в частности списки избирателей, подписные листы, открепительные удостоверения, избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, протоколы избирательных комиссий или комиссий референдума об итогах голосования, протоколы собраний инициативных групп, итоговый документ по сбору подписей и др. Их перечни устанавливаются федеральным законодательством о выборах и проведении референдума.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется действием - фальсификацией избирательных документов, документов референдума, т.е. частичным искажением или полной подделкой указанных в них данных (например, уменьшение в списке числа избирателей), внесением заведомо ложной информации или удалением правдивой информации, подменой таких документов, чтобы повлиять на результаты выборов, референдума в нужном для виновного варианте.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, характеризуется двумя альтернативными действиями:

Фальсификация квалифицируется по ч. 2 ст. 142 УК в случаях:

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3, характеризуется одним из трех действий:

Преступление окончено с момента совершения любого из деяний, указанных в ст. 142 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив может быть различным. Цель - получение желаемых для виновного результатов избирательной кампании по проведению выборов или референдума (обеспечить избрание своего человека, сорвать выборы и добиться повторных выборов и т.д.).

Субъект преступления по ч. 1 специальный - член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или уполномоченный им представитель.

Субъект преступления по ч. ч. 2 и 3 - лицо, достигшее возраста 16 лет. При заверении заведомо подделанных подписей (подписных листов) - специальный, лицо, уполномоченное заверять подписные листы.

Фальсификация итогов голосования

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие законный порядок подсчета голосов, подведения действительных итогов голосования выборов или референдума.

Предмет преступления указан в диспозиции статьи - бюллетени, сведения об избирателях, участниках референдума, их списки, протоколы об итогах голосования, референдума.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением виновным хотя бы одного из указанных в законе действий:

Состав преступления формальный, считается оконченным с момента совершения виновным любого из указанных действий.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив может быть различным. Цель - получение желаемых для виновного результатов кампании по проведению выборов или референдума.

Субъект преступления - специальный, лицо, участвующее в подсчете голосов, в подведении итогов голосования на выборах или референдуме, член избирательной комиссии или комиссии референдума.

Нарушение правил охраны труда

Право на свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантирован Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37).

Охрана труда регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Практика применения законодательства об ответственности за нарушение правил охраны труда обобщена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ".

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия труда. Дополнительный объект - здоровье работника (ч. 1) или жизнь работника (ч. 2).

Потерпевший - лицо, исполняющее трудовые обязанности на предприятии, в учреждении, организации, где произошло нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, независимо от формы собственности. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г.

Если пострадали посторонние люди, то ответственность может наступить по ст. ст. 109, 118, 293 УК.

Объективная сторона преступления характеризуется тремя обязательными признаками:

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента наступления указанных в статье последствий - тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Если нарушение законодательства об охране труда не повлекло наступления указанных последствий, то ответственность наступает по ст. 5.27 КоАП.

Диспозиция ст. 143 УК бланкетная, поэтому в каждом случае необходимо установить, какие именно правила техники безопасности или иные правила охраны труда были нарушены, каким нормативным актом такие правила были установлены. Эти правила многообразны, определяются спецификой той или иной отрасли промышленности, сферы производства. Они могут быть как общими для всех предприятий, организаций и учреждений, так и специальными для конкретной сферы деятельности человека. Под иными правилами охраны труда понимаются правила промышленной санитарии и гигиены.

Субъективная сторона характеризуется только неосторожной виной в форме легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления - специальный, лицо, достигшее 16 лет, на которое непосредственно возложена обязанность по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности, где было допущено соответствующее нарушение, на что, например, указано по делу М..

Субъектами могут быть также руководители (их заместители, главные инженеры и др.) предприятий, учреждений или организаций, не принявшие мер по устранению известных им нарушений правил охраны труда или давшие указание работать с нарушениями таких правил.

Если будет установлено, что правила охраны труда были нарушены самим потерпевшим, то лицо, ответственное за охрану труда, не может нести ответственность за несчастный случай на производстве.

При нарушении правил техники безопасности при проведении горных, строительных работ, правил безопасности на взрывоопасных объектах, правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся, пиротехнических изделий ответственность наступает по ст. ст. 216 - 218, 225 УК, а не по ст. 143 УК.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированные ст. ст. 29, 37, 44 Конституции РФ свободу печати и других средств массовой информации, свободу творчества, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, трудовые права журналиста. Возможен факультативный объект - здоровье, честь, достоинство журналиста, например при применении насилия.

Эти конституционные положения соответствуют ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Понятия свободы массовой информации, прав журналиста и др. даны в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Потерпевший - журналист любого средства массовой информации, законной профессиональной деятельности которого создаются препятствия.

Предмет - материалы массовой информации, предназначенные для неограниченного круга лиц печатные издания, радио-, теле-, видео-, кинохроникальные программы, иные формы периодического (имеющего постоянное название, текущий номер, выходящего в свет не реже одного раза в год) средства массовой информации.

Объективная сторона характеризуется действием по воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналистов.

Под воспрепятствованием понимается недопущение, прекращение или ограничение законной деятельности журналиста путем воздействия как на него самого, так и на его близких с целью помешать журналисту осуществить такую деятельность. Такое воспрепятствование возможно лишь указанным в законе способом - принуждением.

Под принуждением понимается противоправное воздействие, психическое (угроза уничтожением имущества, применением насилия, шантаж и т.д.) или физическое (избиение, причинение телесных повреждений, лишение свободы, изъятие телекамеры, видеокассет и т.п.), с целью заставить потерпевшего, т.е. журналиста, изменить его законную деятельность в выгодную сторону для виновного лица.

При причинении вреда здоровью или убийстве содеянное образует совокупность соответствующих преступлений против жизни и здоровья со ст. 144 УК.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения деяния - принуждения журналиста к распространению или к отказу от распространения информации независимо от того, удалось ли его принудить, воспрепятствовать осуществлению указанных прав журналиста, добилось ли виновное лицо своей цели.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Цель - воспрепятствовать законной деятельности журналиста.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления - то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Использование служебного положения для воспрепятствования может быть осуществлено как должностным лицом средства массовой информации по месту работы журналиста, так и любым лицом, которое воспользовалось для воспрепятствования законной деятельности журналиста своими полномочиями.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ст. ст. 19, 37 Конституции РФ право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, равенство прав и свобод женщины и мужчины и равенство возможностей их реализации.

Эти конституционные положения соответствуют Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. (ст. 11), а также Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека, заключенной в Минске 26 мая 1995 г., в которой подчеркнута необходимость строгого соблюдения трудового законодательства в отношении беременных женщин и женщин, имеющих грудных детей.

Потерпевшая - беременная женщина (независимо от срока беременности) либо женщина, имеющая хотя бы одного ребенка в возрасте до трех лет, в том числе приемная мать.

Объективная сторона характеризуется двумя альтернативными действиями:

Мотивы отказа принять на работу или увольнения с нее могут быть явными (нежелание предоставлять отпуск по беременности и родам либо обеспечивать необходимые льготы в связи с наличием у женщины ребенка и т.д.) или скрытыми (ссылка на какие-то обстоятельства, например отсутствие вакансий, предстоящее сокращение штатов и т.д.).

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения любого из этих действий - отказа в приеме на работу или подписания приказа об увольнении.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив обязательно должен быть связан с фактом беременности или наличия у женщины ребенка в возрасте до трех лет.

Субъект преступления - специальный, лицо, полномочное принимать на работу и увольнять с нее, которым может быть как должностное лицо, так и лицо, наделенное управленческими функциями в коммерческих и иных организациях.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированное ст. ст. 37, 39 Конституции РФ право каждого на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Эти конституционные положения соответствуют Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

Потерпевший - лицо, не получающее свыше двух месяцев заработную плату, пенсию, стипендию, пособие и иные установленные законом выплаты.

Предмет преступления - указанные в законе невыплаченные суммы.

Заработная плата - вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, но не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда (МРОТ). Пенсия - денежное обеспечение по достижении определенного возраста, за выслугу лет, по инвалидности и т.д. Стипендия - ежемесячная выплата установленных законом денежных сумм лицам, получающим бесплатное специальное (профессиональное) образование. Пособие - денежная помощь в установленном законом размере лицам, нуждающимся в материальном обеспечении, например пособие одиноким матерям.

Иные установленные законом выплаты - денежные выплаты, связанные с какими-либо чрезвычайными событиями (авиакатастрофа, наводнение, пожар и т.д.), премии и др.

Объективная сторона характеризуется бездействием - невыплатой свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента невыплаты, причинения имущественного вреда потерпевшему в виде неполучения денег. Срок в два месяца отсчитывается с начала суток, следующих за днем, когда должны были быть произведены указанные в законе платежи.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив обязательно должен быть связан с корыстной или иной личной заинтересованностью.

Субъект преступления - специальный, руководитель предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в чью обязанность входит производить указанные в законе выплаты.

В ч. 2 ст. 145.1 УК предусмотрен квалифицирующий признак - то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Тяжкими последствиями могут быть физический вред (заболевание, истощение организма человека, которому не заплатили, доведение потерпевшего до самоубийства и т.д.), имущественный вред (вынужденная продажа части имущества по низкой цене в целях получения денег на пропитание и т.д.), иной вред (невозможность уплаты коммунальных платежей, объявление голодовки, забастовки, пикетирования и т.д.).

Нарушение авторских и смежных прав

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие авторские и смежные права, гарантированное ст. 44 Конституции РФ право каждого на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания и охрану интеллектуальной собственности.

Отношения в области авторских и смежных прав регулируются Законом РФ от 9 июня 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах".

Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также способов его выражения (ст. 6 Закона).

Смежными правами признаются:

Потерпевший при нарушении авторских прав - автор, его наследник, лицо, которому автор передал права (ст. ст. 29, 30 Закона). При нарушении смежных прав - исполнитель, производитель фонограмм, организация эфирного или кабельного вещания, если она является юридическим лицом, а также лица, которым переданы исключительные права (ст. ст. 37, 38, 40 Закона).

Предмет преступления - чужое научное, литературное, музыкальное, художественное или иное произведение.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 146 УК, характеризуется действием - присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю.

Присвоение авторства (плагиат) означает объявление виновным себя автором или соавтором чужого произведения, издание под своим именем чужого произведения или его части, совместного произведения без указания соавтора, использование в своем произведении трудов других авторов без их указания и др.

Понятие крупный ущерб является оценочным. Им может быть как моральный вред (например, автору не присвоено почетное звание), так и материальный ущерб (например, автор не получил гонорар за изданную книгу). Если ущерб причинен материальный, то следует исходить из суммы, которую автор произведения не получил, а не из той суммы, какую фактически получил виновный. Крупным материальным ущербом следует признавать размер, указанный в примечании к ст. 146 УК, - превышающий 50 тыс. руб.

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента причинения при присвоении авторства (плагиате) крупного ущерба автору или иному правообладателю.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Цель - использовать авторство чужого произведения. Если лицо действует без такой цели, например объявляет своим знакомым, друзьям об авторстве какого-либо произведения с целью произвести на них впечатление, то о составе преступления говорить нельзя.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 146 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления:

Незаконным использование объектов авторского права или смежных прав будет тогда, когда ими пользуется не автор, а другое лицо, которое не обладает таким правом в соответствии с законом или договором, без согласия автора или его правонаследников. Например, постановка пьесы, снятие кинофильма, публикация книги без согласия автора, его наследника или лица, которому переданы права автора.

Ответственность за приобретение, хранение, перевозку наступает лишь тогда, когда экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными, т.е. такими, которые изготовлены с нарушением авторских прав, и если эти действия совершены в целях сбыта и в крупном размере.

Понятия крупный размер и особо крупный размер даны в примечании к ст. 146 УК, согласно которому деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает 50 тыс. руб., а в особо крупном - 250 тыс. руб.

В ч. 3 ст. 146 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления. Это совершение деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 146 УК:

Нарушение изобретательских и патентных прав

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие соблюдение гарантированных ст. 44 Конституции РФ свободы научного, технического и других видов творчества, изобретательских и патентных прав авторов изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Возможен факультативный объект - здоровье, честь, достоинство автора или заявителя, а также дополнительный объект - нормальная деятельность аппарата управления.

Отношения в области изобретательских и патентных прав регулируются Патентным законом РФ от 23 сентября 1992 г.

Потерпевший при нарушении изобретательских и патентных прав - автор изобретения, полезной модели или промышленного образца либо заявитель о них, а также лицо, которому патентодержатель уступил свой патент (ст. ст. 7, 10 Закона).

Предмет преступления - изобретение, полезная модель или промышленный образец.

Изобретение - это техническое решение задачи, отличающееся своей новизной, которым может являться сам продукт изобретения (устройство, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных) или процесс осуществления действий, применения известного устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению, ранее неизвестному (ст. 4 Закона).

Полезная модель - это новые и промышленно применимые решения, относящиеся к конструктивному выполнению средств производства, предметов потребления, а также их составных частей (ст. 5 Закона).

Промышленный образец - это художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид, являющийся новым, оригинальным. К его существенным признакам относятся, в частности, форма, конфигурация, орнамент и сочетание цветов (ст. 6 Закона).

Объективная сторона характеризуется четырьмя альтернативными действиями:

Применение насилия при принуждении квалифицируется по совокупности с соответствующей статьей УК в случае, если ее санкция предусматривает более строгое наказание.

Состав преступления материальный, оно считается оконченным с момента причинения деянием виновного крупного ущерба автору или заявителю.

Понятие крупного ущерба является оценочным, аналогично понятию, указанному в ст. 146 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 147 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный состав преступления - это то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированную ст. 28 Конституции РФ свободу совести и вероисповедания, включая право исповедать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Эти конституционные положения соответствуют ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. о том, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии.

Отношения в области свободы совести и вероисповедания регулируются Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях".

Потерпевший - лицо (физическое или юридическое), которому препятствуют осуществлять данные конституционные права и свободы. Например, человеку запрещают молиться, отмечать религиозные праздники, венчаться в церкви, носить при себе предметы для молитвы, читать религиозные книги и т.д.; церковной организации (религиозному объединению, религиозной группе) запрещают осуществлять какие-либо религиозные службы, требуют прекратить религиозную деятельность, закрывают церковь или другое культовое заведение и т.д.

Объективная сторона преступления характеризуется действием (бездействием) - незаконным воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов.

Религиозная организация - это законное объединение верующих граждан любой конфессии для осуществления прав на свободу вероисповедания, распространения веры, получения религиозного образования и т.д. Такие организации располагаются в специальных культовых помещениях, зданиях - церквах, мечетях, синагогах, монастырях, подворьях и др., где проходят культовые службы. Организация должна быть официально зарегистрированной в администрации местного самоуправления, ее деятельность не должна противоречить закону.

Запрещается создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону (ст. 4 Закона).

Религиозный обряд - это установленные порядок, процедура отправления культов в соответствии с какой-либо верой, например венчания, крестины, молебны, отпевание усопших и т.д.

Воспрепятствование - это незаконное недопущение, прекращение, затруднение, ограничение и т.д. деятельности религиозных организаций или совершения религиозных обрядов в любой форме. Например, уклонение от регистрации религиозной организации, закрытие воскресной школы по надуманным мотивам, недопущение верующих в культовое здание, прекращение крестного хода, обряда венчание, непредоставление заключенному в местах лишения свободы возможности исповедаться в имеющейся на территории колонии церкви и т.д.

Воспрепятствование должно быть незаконным, т.е. противоречащим нормативным актам по вопросу свободы совести и вероисповедания.

Если пресекается противоправная деятельность религиозной организации, религиозных обрядов, например создающих угрозу общественной безопасности, порядку, жизни или здоровью граждан, затрагивающих их честь и достоинство, то состав преступления отсутствует.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента незаконного воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов.

Применение насилия или угроз его применения, уничтожение или повреждение имущества религиозных организаций и совершение других преступлений требует совокупности со ст. 148 УК. В случае использования лицом своего должностного положения содеянное квалифицируется по ст. ст. 148, 285 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие гарантированные ст. 31 Конституции РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

Эти конституционные положения соответствуют ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. о том, что признается право на мирные собрания, которое не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вопрос регулируется Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования".

В городе Москве действует утвержденное Указом Президента РФ от 24 мая 1993 г. "Временное положение о порядке уведомления органов исполнительной власти г. Москвы о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных общественных местах города".

Потерпевший - лицо или его близкие, в отношении которых при воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них было применено насилие или высказана угроза его применения.

Объективная сторона преступления характеризуется действием (бездействием):

Собрание - совместное присутствие людей в заранее определенном или приспособленном месте в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения тех или иных вопросов.

Митинг - массовое собрание, присутствие граждан для публичного выражения общественного мнения, отношения к актуальным проблемам, событиям общественно-политической жизни, к действиям каких-либо лиц и организаций.

Уличное шествие - организованное массовое движение, прохождение граждан по заранее определенному маршруту (по пешеходной или проезжей части улицы, площади, проспекта и т.д.) в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Демонстрация - организованное публичное выражение группой граждан общественно-политических настроений с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных наглядных средств агитации.

Пикетирование - форма публичного выражения мнения, наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления путем размещения у пикетируемого объекта одного и более граждан.

Принуждение к участию в таких массовых мероприятиях предполагает незаконное психическое или физическое воздействие на потерпевшего или его родственников с целью заставить вопреки их воле участвовать в мероприятии.

Обязательным условием массовых мероприятий является их мирный характер, отсутствие оружия.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них должно быть незаконным.

Это может проявляться в совершении виновным не основанных на нормативных актах действий, например запрете должностным лицом проведения какого-либо мероприятия, недаче ответа на запрос организатора о проведении мероприятия, срыве начавшегося мероприятия, даче распоряжения о выставлении нарядов милиции, установлении или неснятии заслонов демонстрации или шествию, отключении микрофона, удалении с мероприятия его организатора, кого-либо из участников и т.д.

Если пресекаются противоправные мероприятия, например неорганизованный митинг, участники которого вооружены различными предметами, создающий угрозу общественной безопасности, порядку, жизни или здоровью граждан, то состав преступления отсутствует.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения любого из указанных в ст. 149 УК деяний, независимо от того, удалось ли воспрепятствовать каким-либо мероприятиям или принудить к участию в них.

Способ незаконного воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждения к участию в них указан в диспозиции ст. 149 УК: совершение деяния должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Все виды угроз и побои охватываются составом ст. 149 УК, а применение более тяжкого насилия требует ее совокупности в соответствующих случаях со ст. ст. 115, 112, 111, 105 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив - месть, неприязнь, ложно понятые интересы службы, карьеризм, перестраховка и т.д.

Субъект преступления альтернативный - лицо, достигшее возраста 16 лет, если оно совершает указанные действия с применением насилия или с угрозой его применения, или специальный - должностное лицо, если воспрепятствование или принуждение совершается с использованием им своего служебного положения.

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
 
Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних